Постановление № 5-866/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-782/2021

копия

УИД: 89RS0005-01-2021-002316-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2021 года город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Русина Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-866/2021 об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Республика» (юридический адрес – 629802, ЯНАО, <...> каб.8), ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/890501001, телефон <***>),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Республика» главным специалистом-экспертом Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьск, ФИО1 ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому на основании поступившего в адрес территориального отдела заявления № от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> дом№53, появились синантропные насекомые (клопы).

По данному факту в отношении ТСЖ «Республика» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Республика» с надлежащей и допустимой доверенностью на представление интересов в качестве представителя по административному делу ТСЖ «Республика» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьск, ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении вышеупомянутых санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий, так и в бездействии.

Согласно положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ч.3 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Требованиями п. 126 Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - В помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 1.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» - Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила) устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Пунктом 1.2. СанПиН 3.5.2.3472-17 регламентировано, что санитарные правила направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие.

Согласно п. 1.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 - Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

П. 2.2. СанПиН 3.5.2.3472-17 регламентировано - Дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения.

Согласно норм п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 - Юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия.

обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

В соответствии с требованиями п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 - Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения шаличия членистоногих и их видов;

выбор метода борьбы с членистоногими;

выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются. Требованиями п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» - предусмотрено, что кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в педелю, открытых территорий -1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, ФИО1 поступило заявление (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с которым в помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> дом№53, появились синантропные насекомые (клопы).

На основании поступившего заявления главным специалистом-экспертом Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьск, ФИО1 ФИО2 вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по ст. 6.4 КоАП РФ.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении было проведено административное расследование, в ходе которого установлен факт ненадлежащего исполнения ТСЖ «Республика» обязанностей по содержанию общего имущества собственников жилого дома, выявлены нарушения обязательных требований статей, Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой виде и питьевом водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

При осмотре было установлено ненадлежащего исполнения ТСЖ «Республика» обязанностей по содержанию общего имущества собственников жилого дома 53, по ул. Республики, г. Ноябрьск в части не проведения мероприятий по дезинсекции в местах общего пользования многоквартирного дома по факту обнаружения синантропных членистоногих, для чего необходимо проводить контрольные обследования соответствующих объектов.

Таким образом, судом установлено и никем не оспорено, что юридическим лицом ТСЖ «Республика» не проводятся мероприятия направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, не соблюдаются меры, препятствующие миграции и расселению синантропных членистоногих, мероприятия по дезинсекции в жилом доме не проводятся, что является нарушением требований п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и I питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требований –эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют, поскольку характер совершенного правонарушения свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Республика» подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель – УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО), счёт 03100 64300 00000 19000 в РКЦ г.Салехард/УФК по ЯНАО БИК 007182108, счет 40102 81014 53700 0008, КБК 141 1 1601061010004140, ИНН <***>, КПП 890101001 КОД ОКТМО 71958000, УИН 14104890055900013036, ЕИП 2008905062537890501001.

Разъяснить ТСЖ «Республика», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить Товариществ собственников жилья «Республика» об установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административной ответственности за неуплату штрафа в указанный выше срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья(подпись) Русина Л.Г.

Подлинник постановления находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле об административном правонарушении № 5-866/2021