Решение № 2А-1302/2018 2А-1302/2018 ~ М-1002/2018 М-1002/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-1302/2018

Дело №2а-1302/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 04 мая 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Королева А.Н.

при секретаре Алехиной Татьяне Николаевне

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Домовой» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района ФИО2 о взыскании исполнительского сбора,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Домовой» обратилось в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района ФИО2 о наложении исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района ФИО2 от 02.04.2018 возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от 22.03.2018 №33010/18/117291 о взыскании 250 000 рублей в пользу управления Федерального казначейства по Владимирской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя должнику было предложено в течение 10 дней уплатить задолженность. По истечении 10 дней судебным приставом-исполнителем наложен исполнительский сбор в размере 17 500 рублей со ссылкой на то, что добровольное исполнение не произведено. Однако срок для добровольного исполнения исчисляется не со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, а со дня получения его копии должником. При таких обстоятельствах оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось. Просит отменить постановление от 02.04.2018 о взыскании исполнительского сбора (фактически о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ковровского района ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку срок для добровольного исполнения составляет 5 дней, а должник в этот срок требования исполнительного документа не исполнил. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику заказным письмом с уведомление о вручении, но не была получена ввиду неявки в организацию почтовой связи. Поэтому судебный пристав-исполнитель была обязана наложить исполнительский сбор.

Представители государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области и управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 8 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частями 12, 17 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов административного дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №5 города Коврова и Ковровского района от 10.10.2017 №5-590/2-2017 общество с ограниченной ответственностью «Домовой» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ковровского района 10.02.2018 было возбуждено исполнительное производство №17346/18/33010-ИП о взыскании административного штрафа в размере 250 000 рублей в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домовой».

Копия постановления была направлена должнику заказным письмом, но им не была получена ввиду неявки в организации почтовой связи.

В силу статьи 29 указанного закона при отказе адресата принять повестку, иное извещение лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в подразделение судебных приставов.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, 14.02.2018 судебный пристав-исполнитель осуществил звонок директору общества с ограниченной ответственностью «Домовой» о возбуждении исполнительного производства.

Несмотря на это, добровольно общество требования исполнительного документа не исполнило.

Частями 1-3 статьи 112 указанного закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку должник добровольно не исполнил требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обоснованно 22.03.2018 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 7 статьи 47 указанного закона одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам.

В связи с этим судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ковровского района ФИО2 обоснованно 02.04.2018 возбудила отдельное исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора с общества с ограниченной ответственностью «Домовой».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Домовой» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Н. Королев