Решение № 2А-318/2025 2А-318/2025(2А-5512/2024;)~М-2571/2024 2А-5512/2024 М-2571/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-318/2025

Дело № 2а-318/2025 03 февраля 2025 года

УИД: 78RS0023-01-2024-004200-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А.,

при секретаре Ласковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 о признании незаконным постановления от 16.04.2024 № 78018/24/33319765 об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства, ссылаясь в обоснование заявленных требований на направление 16.04.2024 в Купчинский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу заявления о принятии исполнительного листа ВС № 089585584 от 05.04.2024 к принудительному исполнению. Постановлением судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 16.04.2024 № 78018/24/33319765 в возбуждении исполнительного производства отказано на основании п. 5 ч. 1 ст. 13, ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец полагает указанное постановление незаконным, нарушающим права взыскателя, поскольку неуказание даты и места рождения должника в исполнительном документе, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, ввиду указания в нем иных сведений, позволяющих идентифицировать должника, в том числе сведения о его месте жительства и идентификационный номер налогоплательщика, судебный пристав-исполнитель вправе был установить необходимую информацию при совершении исполнительных действий.

Определением суда от 24.04.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП по Санкт-Петербургу.

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством направления судебной повестки, полученной 25.12.2024, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, представитель ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством направления судебных повесток, полученных 23.12.2024 и 21.12.2024 соответственно, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными.

Одновременно ч. 9 указанной статьи установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом оспаривается постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.04.2024, административное исковое заявление подано в суд 22.04.2024, в связи с чем суд полагает срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

Подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на направление 16.04.2024 в адрес Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу заявления о принятии исполнительного листа ВС № 089585584 от 05.04.2024 к принудительному исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 16.04.2024 № 78018/24/33319765 в возбуждении исполнительного производства отказано на основании п. 5 ч. 1 ст. 13, ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду неуказания в исполнительном документе даты и места рождения должника.

В указанном постановлении взыскателю разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных п.п. 1 - 4, 7 и 12 ч. 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю.

ФИО1 13.09.2024 представила в Купчинский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу заявление о принятии исполнительного листа ВС № 101553763 от 05.04.2024 к принудительному исполнению, указанный исполнительный лист также выдан мировым судьей судебного участка № 194 Санкт-Петербурга по делу № 2-28/2024-194, требования исполнительного документа тождественны требованиям ранее представленного исполнительного листа ВС № 089585584 от 05.04.2024, который был возвращен взыскателю.

На основании исполнительного листа ВС № 101553763 от 05.04.2024 судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 25.09.2024 возбуждено исполнительное производство № 182470/24/78018-ИП о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу от 28.10.2024 исполнительное производство № 182470/24/78018-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми положениями, исходит из установления в ходе рассмотрения дела факта неуказания в нарушение подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первоначально поданном административном истцом исполнительном листе ВС № 089585584 сведений о дате и месте рождения должника, учитывает неуказание мировым судьей при выдаче исполнительного листа, что сведения о дате и месте рождения должника не известны, неуказание административным истцом в заявлении о принятии исполнительного листа к принудительному исполнению вышеуказанных сведений о должнике, учитывает устранение взыскателем и мировым судьей вышеуказанных недостатков посредством предъявления нового исполнительного листа ВС № 101553763 взамен возвращенного судебным приставом-исполнителем, и приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.04.2024.

При этом, суд принимает во внимание, что признание незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.04.2024 не влечет для административного истца указанных ею правовых последствий в виде восстановления нарушенного права путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 089585584, поскольку взамен данного исполнительного листа ФИО4 мировым судьей судебного участка № 194 Санкт-Петербурга выдан исполнительный лист ВС № 101553763 с указанием в полном объеме сведений о должнике, на основании которого судебным приставом-исполнителем 25.09.2024 возбуждено исполнительное производство, оконченное 28.10.2024 фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме составлено 14.02.2025.