Решение № 2-1256/2020 2-1256/2020~М-478/2020 М-478/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1256/2020

Дело № 2-1256/2020

(марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре Лапшиной А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Домоуправляющая компания Советского района» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась с иском к Акционерному обществу «Домоуправляющая компания Советского района» об обязании исполнить предписание.

В обоснование заявленных требований указала, что (дата) на основании приказа от (дата) №... Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка по адресу г.Н.Новгород, ... с целью проверки фактов, изложенных в обращениях жителей от (дата) (№№...) и от (дата) (№..., №...) о нарушении АО «Домоуправляющая компания Советского района» лицензионных требований, а именно ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирных домов №...

На момент внеплановой проверки (дата) в 14 часов 40 минут было установлено, что:

- наружная водосточная система кровли жилого ... находится в неисправном состоянии;

- отмостка по периметру жилого дома частично отсутствует, имеет трещины и выбоины.

Вышеперечисленное, служит причиной ненадлежащего отвода атмосферных осадков, что приводит к увлажнению несущих ограждающих конструкций.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома. (Нарушены п.4.1.1., п.4.1.7, п.4.6.4.1, п.4.10.2.1, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

На момент внеплановой проверки (дата) в 15 часов 00 минут было установлено, что на отмежеванной придомовой территории жилого ..., со стороны подъезда выявлено технически неисправное состояние отмостки (тротуара), а именно наблюдаются трещины и провалы.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома (нарушен п.4.1.7. Правил №...)

По результатам проверки Госжилинспекцией АО «ДК Советского района» выдано предписание (от (дата). №...) со сроком до (дата) по многоквартирным жилым домам ... – принять меры по устранению выявленных нарушений.

Госжилинспекцией (дата) на основании приказа от (дата). №... по адресам: ... г.Н.Новгород, проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения АО «ДК Советского района» выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от (дата) №..., срок исполнения которого истек.

В ходе проверки установлено, что не выполнен пункт №... предписания №... от (дата) не исполнено, нарушения не устранены, а именно: отмостка по периметру жилого дома частично отсутствует, имеет трещины и выбоины.

Вышеперечисленное служит причиной ненадлежащего отвода атмосферных осадков, что приводит к увлажнению несущих ограждающих конструкий.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома. (Нарушены п 4.1.1., 4.1.7, 4.10.2.1 Правил №170).

- Не выполнен пункт №... предписания №... от (дата), нарушения не устранены, а именно: на отмежеванной придомовой территории жилого ..., со стороны подъездов выявлено технически неисправное состояние отмостки (тротуара), а именно: наблюдаются трещины и провалы.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома (нарушен п 4.1.7 Правил №...)

По данному факту Госжилинспекцией АО «ДК Советского района» выдано повторное предписание (от (дата) г. №...) со сроком до (дата) по многоквартирным домам ....

Госжилинспекцией (дата) на основании приказа от (дата) №... по адресам: ... проведено обследование с целью проверки исполнения АО «ДК Советского района» ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований от 08.11.2019г. №... срок исполнения которого истек.

В ходе обследования было установлено, что не выполнен п.№... предписания №... от (дата), нарушения не устранены, а именно: отмостка по периметру многоквартирного жилого ... частично отсутствует, имеет трещины и выбоины. Вышеизложенное служит причиной ненадлежащего отвода атмосферных осадков, что приводит к увлажнению несущих ограждающих конструкций.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома. (Нарушены п.4.1.1., 4.1.7, 4.10.2.1 Правил №...).

- не выполнен пункт №... предписания №... от (дата), не приняты меры по устранению выполненных нарушений, а именно: отмежеванной придомовой территории жилого ... со стороны подъездов выявлено технически неисправное состояние отмостки (тротуара), имеются трещины и провалы.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома.

(Нарушен п.4.1.7 Правил №...)

Таким образом, Госжилинспекцией приняты исчерпывающие мерыадминистративного воздействия по стимулированию АО «Домоуправляющаякомпания Советского района» устранить выявленные в ходе проверкинарушения.

На основании изложенного, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, Госжилинспекция просит суд обязать АО «ДК Советского района» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от (дата). №... а именно:

-по многоквартирному жилому дому ... произвести ремонт отмостки по периметру МКД, устранить причину увлажнения ограждающих конструкций дома, устранить выявленные нарушения.

- по многоквартирному дому ... на отмежеванной придомовой территории со стороны подъездов произвести ремонт отмостки (тротуара), устранить выявленные нарушения.

Исполнить предписание в течении 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освободить инспекцию от уплаты государственной пошлины.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «ДК Советского района» ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании пояснил, что предписание исполняется по мере возможности в виду еще действующего на территории Нижегородской области режима самоизоляции.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, дав оценку в совокупности всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от (дата) N 493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, - созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Согласно ЖК РФ ст. 20 п. 4 предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что управление многоквартирными домами, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, ... и г.Н.Новгород, ... осуществляет АО «ДК Советского района» на основании договора управления.

Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1 Положения №...).

Согласно п. 3.5. Положения №... Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекции предписаниях и представлениях.

В связи с обращениями собственников помещений указанного многоквартирного дома от 27.08.20149 года и от (дата) о нарушении АО «Домоуправляющая компания Советского района» лицензионных требований, а именно о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирных жилых домов ....

По итогам проверки было установлено:

Наружная водосточная система кровли жилого ... находится в неисправном состоянии.

Отмостка по периметру жилого дома частично отсутствует, имеет трещины и выбоины.

Вышеперечисленное, служит причиной ненадлежащего отвода атмосферных осадков, что приводит к увлажнению несущих ограждающих конструкций.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома. (Нарушены п.4.1.1., п.4.1.7, п.4.6.4.1, п.4.10.2.1, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

На момент внеплановой проверки (дата) в 15 часов 00 минут было установлено, что:

На отмежеванной придомовой территории жилого ..., со стороны подъезда выявлено технически неисправное состояние отмостки (тротуара), а именно наблюдаются трещины и провалы.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома (нарушен п.4.1.7. Правил №...)

По результатам проверки Госжилинспекцией АО «ДК Советского района» выдано предписание (от 11.09.2019г. №...) со сроком до (дата) по многоквартирным жилым домам ... – принять меры по устранению выявленных нарушений.

Госжилинспекцией (дата) на основании приказа от (дата). №... по адресам: ... г.Н.Новгород, проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения АО «ДК Советского района» выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от (дата) №..., срок исполнения которого истек.

В ходе проверки установлено, что не выполнен пункт №... предписания №... от (дата) не исполнено, нарушения не устранены, а именно: отмостка по периметру жилого дома частично отсутствует, имеет трещины и выбоины.

Вышеперечисленное служит причиной ненадлежащего отвода атмосферных осадков, что приводит к увлажнению несущих ограждающих конструкий.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома. (Нарушены п 4.1.1., 4.1.7, 4.10.2.1 Правил №...).

- Не выполнен пункт №... предписания №... от (дата), нарушения не устранены, а именно: на отмежеванной придомовой территории жилого ..., со стороны подъездов выявлено технически неисправное состояние отмостки (тротуара), а именно: наблюдаются трещины и провалы.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома (нарушен п 4.1.7 Правил №...)

По данному факту Госжилинспекцией АО «ДК Советского района» выдано повторное предписание (от (дата) г. №...) со сроком до (дата) по многоквартирным домам ....

Кроме того, Госжилинспекцией (дата) на основании приказа от (дата) №... по адресам: ... проведено обследование с целью проверки исполнения АО «ДК Советского района» ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований от 08.11.2019г. №... срок исполнения которого истек.

Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области выдано в пределах компетенции данного органа, с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик обязан по многоквартирному жилому дому ... г.Н.Новгорода на отмежеванной придомовой территории со стороны подъездов произвести ремонт отмостки (тротуара), по многоквартирному жилому дому ... г.Н.Новгорода произвести ремонт отмостки по периметру МКД, устранить причину увлажнения ограждающих конструкций дома, а, следовательно, удовлетворяет заявленные исковые требования в указанной части.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом содержания заявленных требований, суд полагает правильным установить разумный срок для их исполнения, составляющий 45 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 6 000 руб., от уплаты которой был освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Домоуправляющая компания Советского района» об обязании исполнить предписание удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Домоуправляющая компания Советского района» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от (дата) №..., а именно:

по многоквартирному жилому дому ... г.Н.Новгорода на отмежеванной придомовой территории со стороны подъездов произвести ремонт отмостки (тротуара), в течение 45 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

по многоквартирному жилому дому ... г.Н.Новгорода произвести ремонт отмостки по периметру МКД, устранить причину увлажнения ограждающих конструкций дома, в течение 45 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Домоуправляющая компания Советского района» в пользу местного бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья И.В.Дьяченко

(марка обезличена)