Решение № 2-3995/2018 2-3995/2018~М-3927/2018 М-3927/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3995/2018

дело № 2-3995/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о защите прав потребителей, в котором просит признать незаконными и не соответствующими требованиям подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" действия Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» при оказании услуги по содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> расчетном периоде февраль 2018 года в части не предоставления ФИО1 информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, - о суммарном объеме горячей воды, потребленной в жилых помещениях в доме по адресу: <адрес>, помесячно, за 2016-2017 годы, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным; взыскать с ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя, определяемую истцом в размере 20000 рублей; неустойку, предусмотренную пунктом 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 752.10 рублей, в связи с не оказанием ей в срок до окончания расчетного периода январь 2017 года услуги по содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, предусмотренной подпунктом «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, в части предоставления информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, - о суммарном объеме горячей воды, потребленной в жилых помещениях в доме по адресу: <адрес>, помесячно, за ДД.ММ.ГГГГ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным; штраф, предусмотренный п.6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя; судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

Свои требования обосновывает тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оплачивает ответчику, как управляющей компании, коммунальные услуги. Данный дом находится на обслуживании у управляющей компании ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ». Ответчик является исполнителем коммунальных услуг в поставке коммунальных ресурсов, а истец, соответственно - потребителем коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в соответствии с положениями «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, до утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила). Согласно подпункту «ж» пункта 6 Правил, исполнитель в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. Истец обратился к ответчику с письменным заявлением (вх. №), в котором просил предоставить журнал учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета горячего водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, для ознакомления со сведениями о внесенных в него показаниях прибора и суммарный объем горячей воды, предоставленной в жилые и нежилые помещения МКД, помесячно за ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчик не предоставил истцу требуемый журнал учета горячего водоснабжения и, соответственно, сведения о внесенных в него показаниях прибора учета горячего водоснабжения ни в день обращения ни в последующие дни, то тем самым нарушил права истца, как потребителя услуги по содержанию, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 6 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирномдоме». Ответчик не исполнил данную услугу надлежащего качества до окончания расчетного периода ДД.ММ.ГГГГ, следовательно ответчик обязан выплатить истцу компенсацию морального вреда в связи с неоказанием услуги в установленный срок, а также неустойку в соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ «О зашщите прав потребителей», исчисленной от цены содержания в расчетном периоде ДД.ММ.ГГГГ, которая составляла 1198,09 руб. В письменном требовании на имя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ответсчику добровольно удовлетворить требование потребителя о компенсации морального вреда и выплате неустойки в связи с ненадлежащим оказанием услуги при рассмотрении обращений собственника жилого помещения, однако ответчик отказался добровольно удовлетоврить требование потребителя.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о его месте и времени, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал полностью, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ОАО Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в соответствии с пунктом 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161, статья 162 ЖК РФ).

Подпунктом «к» пункта 11 названных Правил определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г. утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Данное Постановление регулирует деятельность управляющих компаний по оказанию услуги «содержание», предусматривая минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данный перечень содержит конкретные виды работ и услуг, которые оказывает управляющая компания, по содержанию многоквартирного дома.

При этом подпункт «ж» п. 6 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» содержит обязанность управляющей компании предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Исходя из системного анализа местоположения приведенной нормы в Правилах, регулирующих порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, следует вывод о том, что в приведенном подпункте «ж» речь идет о праве потребителя получать информацию об услугах и работах по содержанию общего имущества, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в управляющую компанию с письменным заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором просил предоставить ему данные о помесячных объемах (количестве) потребленного коммунального ресурса (горячая вода) по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) коммунального ресурса (горячая вода), потребленного в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, помесячно за период времени 2016-2017 г.г. (показатели приборов и суммарный объем горячей воды, предоставленной в жилые и нежилые помещения МКД).

Требование потребителя не было удовлетворено.

Истец просит признать указанное бездействие управляющей компании незаконным и не соответствующими требованиям подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 применительно к расчетному периоду февраль 2018 года, полагая, что в данном расчетном периоде услуга по содержанию ему предоставлена некачественно, в связи с непредоставлением требуемой в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ информации.

Между тем из анализа приведеных выше нормативных положений следует, что предоставление потребителю информации по услугам и работам не входит в содержание собственно услуги «содержание», включающей работы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов; работы, выполняемые в зданиях с подвалами; работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов и др.).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец просил предоставить информацию о количестве потребленного коммунального ресурса по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Согласно пп. «р» п. 31 данных Правил в обязанность исполнителя входит предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Установлено, что в производстве Орджоникидзевского районного суда г.Уфы имелось гражданское дело № по иску ФИО1 к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ» о защите прав потребителя, заявленному из тех же обстоятельств.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично; признаны незаконными и не соответствующими требованиям подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" действия ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ» по не предоставлению ФИО1 в расчетном периоде январь 2018 года информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, - о суммарном объеме горячей воды, потребленной в жилых и не жилых помещениях в доме по адресу: <адрес>, помесячно, за 2016-2017 годы, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. Взыскана с ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» в пользу ФИО1 компенсация морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

При разрешении дела № судом были установлены излагаемые в настоящем иске обстоятельства обращения ФИО1 в управляющую компанию с письменным заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении данных о помесячных объемах (количестве) потребленного коммунального ресурса (горячая вода) по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) коммунального ресурса (горячая вода), потребленного в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, помесячно за период времени 2016-2017 г.г. (показатели приборов и суммарный объем горячей воды, предоставленной в жилые и нежилые помещения МКД), и факт непредоставления ему требуемой информации.

Из мотивировочной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установленным обстоятельствам судом дана правовая оценка и бездействие управляющей компании признано незаконным и нарушающим права потребителя, гарантированные подпунктом «р» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», что явилось основанием для взыскания компенсации морального вреда и штрафа в пользу потребителя.

Целью настоящего иска, поданного в сентябре 2018 года, является получение нового решения о присуждении денежных средств применительно к следующему отдельно взятому расчетному периоду – февраль 2018 года.

При этом нельзя согласиться с доводами истца о том, что в связи с непредоставлением информации по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ услуга по содержанию общего имущества предоставлена в феврале 2018 года некачественно, в связи с чем вновь подлежит взысканию штраф и компенсация морального вреда, поскольку предоставление информации не относится к работам, составляющим содержание данной услуги.

Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителя» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае перечень, сроки, способы доведения информации до потребителя коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества установлены приведенными выше постановлениями Правительства РФ.

При этом обязанность предоставить информацию по заявлению потребителя от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с показателями коллективных приборов учета коммунальных ресурсов за предыдущие годы не носит ежемесячного характера, в связи с чем не требуется признание бездействия ответчика незаконным в каждом отдельно взятом расчетном периоде, на чем настаивает истец, намереваясь обратиться с третьим и последующими отдельными аналогичными исками применительно к следующим расчетным периодам.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что ранее судом была дана оценка действиям ответчика как нарушающим право потребителя на получение информации, компенсирован вызванный данными действиями моральный вред, взыскан штраф. Настоящий иск, вытекающий из тех же обстоятельств нарушения права потребителя на получение информации, направлен на получение нового решения суда о взыскании денежных средств за отдельно взятый месяц времени бездействия ответчика и, учитывая намерение истца в дальнейшем обратиться с аналогичными требованиями за каждый последующий месяц, ведет к обогащению истца за счет ответчика.

Требование истца о взыскании неустойки, предусмотренной п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», основано на доводах истца о предоставлении ему в феврале 2018 года некачественной услуги по содержанию общего имущества. Между тем данный факт в ходе судебного разбирательства не подтвержден.

Учитывая изложенное, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о защите прав потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Г.З. Фахрисламова