Постановление № 5-302/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-302/2020

Дело № 5-302/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года <...>, каб.20а

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В., при секретаре Коржавиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БПК-Экспресс», зарегистрированного по адресу: г.К., п.Н, ул.Т., дата государственной регистрации **.**.2017,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство «Р.» регистрационный №****, следующее под управлением гражданина Российской Федерации В.Л.

.
Международная перевозка осуществлялась транспортной компанией ООО «БПК-Экспресс».

Транспортное средство следовало от отправителя ООО «БПК-Экспресс», К. область, пос. Н., в адрес получателя ООО «БПК-Экспресс», г.Д, М. область

Согласно представленным перевозчиком ООО «БПК-Экспресс» товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар: «личные вещи б/у», общее количество грузовых мест - 70, общий вес брутто 887,1 кг.

В результате 100 % таможенного досмотра проводимого в присутствии ФИО1 в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС было фактически установлено, что в грузовом отделении состава транспортного средства фактически перемещается товар «ЛИЧНЫЕ ВЕЩИ Б/У», вес брутто 881,6 кг. (согласно ТСД вес брутто 887,1 кг) общим количеством грузовых мест - 70 (согласно ТСД 70 грузовых мест). Также в ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД.

Таким образом, своими действиями ООО «БПК-Экспресс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствие с указанной нормой закона сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического Союза признается административным правонарушением.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании считал вину ООО «БПК-Экспресс» доказанной, полагал возможным назначить наказание в виде конфискации незадекларированного товара.

В судебное заседание представитель ООО «БПК-Экспресс» не явился, о дне и времени разбирательства извещен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ч. 1 статьи 89 ТК ЕАЭС определен перечень документов и сведений, которые представляет перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом. К числу таких сведений отнесено представление сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров.

16 января 2020 года при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического Союза было представлено для осуществления досмотра транспортное средство марки «RENAULT MASTER» регистрационный №C864KK39, с грузом «личные вещи б/у», общее количество грузовых мест - 70, общий вес брутто 887,1 кг.

При производстве досмотра в автомашине был обнаружен незадекларированный товар, а именно:

- картина в раме золотистого цвета с изображением людей сидящих за столом, с надписью: «K.WESSELS 1948. NUCH MEX GAISSER», с надписью на обороте: «B60/80/10 GOLD» - всего 1 шт., общим весом 5,85 кг.;

- декоративное панно с изображением пейзажа на деревянной основе с надписью на обороте: «E-B/ 561» - всего 1 шт., общим весом 7,85 кг.;

- декоративное панно с изображением кареты на деревянной основе без надписей - всего 1 шт, общим весом 7,50 кг.;

- картина в раме золотистого цвета на которой изображен портрет мужчины с надписью: «MERLIN STUDIO, AGENTUR FUR KUNSTMALEREIEN IN OL, PELZSTRASSE 3, 5305 ALFTER TELEFON 02222-51 35» - всего 1 шт, общим весом 5 кг.;

- картина в раме золотистого цвета на которой изображен портрет женщины без надписей - всего 1 шт., общим весом 4,75 кг.;

картины и декоративные панно уложены в картонную коробку с маркировкой «28», надписью: «ОСТОРОЖНО ХРУПКОЕ» - 1 грузовое место, общим весом брутто 42,6 кг.

Таким образом, перевозчиком ООО «БПК-Экспресс» сообщены в таможенный орган т/п МАПП Бурачки недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Частью 3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе, и за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

Таким образом, Таможенным кодексом ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

В ходе административного расследования был допрошен водитель перевозчика ФИО1 который показал, что при погрузке товара он присутствовал и сверял количество мест, взвешивание товара не производилось. Далее на таможенном терминале в г.К. автомобиль №**** был разгружен и частично были вскрыты коробки с товаром, после чего, он был загружен, опломбирован и выданы документы на груз. При прибытии 16.01.2020 на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни автомашина была поставлен на таможенный досмотр перемещаемого товара. При проведении досмотровых операций он присутствовал постоянно. С результатами таможенного досмотра согласен. Предполагает, что на складе отправителем по ошибке было неправильно указаны наименования.

Как следует из письменных пояснений генерального директора ООО «БПК-Экспресс» ФИО2, в связи с тем, что ошибка не была установлена на момент приема груза, отметка в накладной CMR сделана не была. Возможность для проверки груза у перевозчика имелась. Причина предоставления недостоверных сведений является «человеческий фактор» – ошибка сотрудника ООО «БПК-Экспресс» при внесении фактических данных в ТСД. ООО «БПК-Экспресс» вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является лицо, в обязанности которого входит соблюдение установленных запретов и ограничений.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок предоставления сведений о товаре в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, установленный ст. ст. 89 ТК ЕАЭС.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Статьей 8 КДПГ предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В случае, если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в накладную CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Отметки о принятии товара представителем перевозчика, присутствовавшим при погрузке без соответствующей проверки в накладную не вносились.

Таможенный Кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Факт совершения перевозчиком ООО «БПК-Экспресс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и его виновность объективно подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов - международная товаротранспортная накладная CMR № ** от **.**.2020г., спецификация №2 от **.**.2020г., акт таможенного досмотра № **, а также протокол опроса В.Л. от **.**.2020, письмом генерального директора ООО «БПК-Экспресс» ФИО2, протокол изъятия товара, являющегося предметом правонарушения от **.**.2020, иными материалами дела об АП в их совокупности.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства – повторного совершения административного правонарушения по главе 16 КоАП России /л.д. 82/, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины ООО «БПК-Экспресс» и факта совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч.3 ст.16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика - общество с ограниченной ответственностью «БПК-Экспресс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

1) ФИО3 В РАМЕ ЗОЛОТИСТОГО ЦВЕТА С ИЗОБРАЖЕНИЕМ ЛЮДЕЙ СИДЯЩИХ ЗА СТОЛОМ, С НАДПИСЬЮ: "K.WESSELS 1948. NUCH MEX GAISSER", С НАДПИСЬЮ НА ОБОРОТЕ: "B60/80/10 GOLD" – 1 шт., общим весом 5,85 кг.;

2) ДЕКОРАТИВНОЕ ПАННО С ИЗОБРАЖЕНИЕМ ПЕЙЗАЖА НА ДЕРЕВЯННОЙ ОСНОВЕ С НАДПИСЬЮ НА ОБОРОТЕ: "E-B/ 561" – 1 шт., общим весом 7,85 кг;

3) ДЕКОРАТИВНОЕ ПАННО С ИЗОБРАЖЕНИЕМ КАРЕТЫ НА ДЕРЕВЯННОЙ ОСНОВЕ БЕЗ НАДПИСЕЙ – 1 шт., общим весом 7,50 кг.;

4) ФИО3 В РАМЕ ЗОЛОТИСТОГО ЦВЕТА НА КОТОРОЙ ИЗОБРАЖЕН ПОРТРЕТ МУЖЧИНЫ С НАДПИСЬЮ: "MERLIN STUDIO, AGENTUR FUR KUNSTMALEREIEN IN OL, PELZSTRASSE 3, 5305 ALFTER TELEFON 02222-51 35" – 1 шт., общим весом 5 кг.;

5) ФИО3 В РАМЕ ЗОЛОТИСТОГО ЦВЕТА НА КОТОРОЙ ИЗОБРАЖЕН ПОРТРЕТ ЖЕНЩИНЫ БЕЗ НАДПИСЕЙ – 1 шт., общим весом 4,75 кг.;

итого: 5 картин (1 грузовое место), общим весом брутто 42,6 кг.,

находящегося на хранении на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, Дединская волость, дер. Бурачки.

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.В.Куликова

Постановление в порядке гл. 30 КоАП РФ не пересматривалось.

Вступило в законную силу.