Решение № 2-116/2017 2-116/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-116/2017

Дело № 2-116/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в лице юрисконсульта КУ «Опочецкое лесничество» ФИО2, действующей на основании доверенности, обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 неустойки в размере 167 867 рублей 50 копеек за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ею с КУ «Опочецкое лесничество».

В обоснование иска ФИО2 указала, что во исполнение приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.01.2016 года № 61 «Об организации контроля за исполнением условий договора купли-продажи лесных насаждений (ч.4.1 ст.30 ЛК РФ) и приказа КУ «Опочецкое лесничество» от 03.02.2016 года № 40 «Об организации работы по проверке использования древесины» определен состав комиссии по всем участковым лесничествам, в том числе и в Пушкиногорском участковом лесничестве КУ «Опочецкое лесничество».

В соответствии с графиком проведения проверок использования древесины, выделенной гражданам для собственных нужд и Законом Псковской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области», указанной комиссией в Пушкиногорском участковом лесничестве была проведена проверка. В ходе проверки целевого использования заготовленной древесины ФИО1 для строительства дома и хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, д.<адрес> было выявлено, что древесина по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ выпилена, но не использована для заявленных целей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отправлено извещение № с просьбой о присутствии ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, на проверке по контролю исполнения обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений. Извещение было направлено простым письмом с уведомлением, и ДД.ММ.ГГГГ вернулось в КУ «Опочецкое лесничество» с отметкой о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ КУ «Опочецкое лесничество» составило акт проверки использования заготовленной древесины в отсутствие ФИО1.

На основании данного акта была составлена претензия на имя ФИО1, за нарушение п.п. «и» п.17 договора купли-продажи, в соответствии с которым, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных насаждений. Общая сумма неустойки составила 167 867 рублей 50 копеек. Претензия была отправлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением, и получена ответчицей лично ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2. полностью поддержала исковое требование, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, а также уточнила, что в исковом заявлении допущена описка, а именно, древесина ФИО1 была выделена для строительства жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>, а не как указано в исковом заявлении, по адресу: <адрес>, д.<адрес>. Соответственно, проверка использования заготовленной древесины осуществлялась и претензия направлялись ФИО1 именно по адресу: <адрес>.

Ответчица ФИО1 будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, об уважительности причин неявки в суд не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Суд, заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, считает исковое требование Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, ч.4, ч.4.1 и ч.5 ст.30 ЛК РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.3 и ч.5 ст.75 ЛК РФ, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Как следует из ч.4 и ч.7 ст.77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 года № 1178 утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с п.п.«и» п.17 раздела VI которого, за нарушение условий договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-и кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ.

В соответствии с Законом Псковской области от 12.03.2007 года № 653-оз «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области», под собственными нуждами граждан понимается потребность в древесине для отопления, возведения (строительства) строений (жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек), их реконструкции и ремонта (в том числе капитального ремонта). Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается органом исполнительной власти области в сфере природопользования. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд составляют, в частности, для строительства жилого дома - до 76 м3, хозяйственных построек - до 20 м3.

Как следует из Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года № 161, заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации. Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление. Для подтверждения потребности в древесине для строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению прилагаются, в частности: копия разрешения на строительство и справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ранее не выделялась. Для подтверждения потребности в древесине для строительства и ремонта хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства и на дачном земельном участке, к заявлению прилагаются, в частности: копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок и справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства и ремонта хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства и на дачном земельном участке ранее не выделялась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ «Опочецкое лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, для целей строительства жилого дома в объеме 76 м3 и строительства хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства в объеме 20 м3. К заявлению были приложены: копия паспорта, копия разрешения на строительство, копия свидетельства на участок (л.д. 17).

В соответствии со справкой Администрации городского поселения «Пушкиногорье» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18), ФИО1 нуждается в предоставлении деловой древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м2, по адресу: <адрес> древесина не выделялась.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1500 м2, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и ею было получено разрешение № № на строительство жилого дома, на указанном земельном участке (л.д. 20-21).

Как следует из протокола № заседания комиссии КУ «Опочецкое лесничество» по распределению лесосечного фонда и контролю за его использованием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-27), данной комиссией было принято решение о выделении ответчице 96 м3 древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ.2015 года № (л.д. 28-30) и приложению № к нему (л.д. 31), Государственное казенное учреждение Псковской области «Опочецкое лесничество» продало ФИО1 лесные насаждения занимающие площадь 0,39 га, объемом 96 м3, расположенные в выделе № квартала № Пушкиногорского участкового лесничества, для личных нужд.

В приложении № к данному договору приведена схема расположения лесных насаждений (л.д. 31).

Согласно акту приема-передачи лесных насаждений, ФИО1 были переданы лесные насаждения, а именно: сосна, в количестве 90 шт, объемом 91 м3 и ель, в количестве 5 шт, объемом 5 м3, а всего, лесные насаждения в объеме 96 м3, занимающие площадь 0,39 га, расположенные в выделе № квартала № (л.д. 33).

В соответствии с актом осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), в присутствии ФИО1, был произведен осмотр мест рубок в квартале №, выделе № по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого была установлена фактическая вырубка древесины объемом 96 м3.

ДД.ММ.ГГГГ ответчице было направлено по почте извещение № о проведении в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнения условий договора купли-продажи лесных насаждений (л.д. 35, 37), которое было ею получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Как следует из акта проверки использования заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), комиссией по проверке использования древесины, в отсутствие ФИО1, установлено, что древесина, заготовленная ею для строительства дома и хозяйственных построек, не использована для заявленных целей. Так, на участке не ведется никаких работ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 использовала полученную древесину не в соответствии с предусмотренными договором условиями, так как в течение года после окончания заготовки древесины не начала строительство жилого дома, а по месту строительства жилого дома древесина отсутствовала на момент проверки, о месте нахождения древесины истцу не сообщила.

В соответствии с п.п.«и» п.17 договора купли-продажи лесных насаждений от № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение условий договора, в частности, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчицы была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 167867 рублей 50 копеек, в месячный срок со дня получения претензии (л.д. 40, 41), которая была ею получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени неустойка ответчицей не уплачена.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Какие-либо доказательства, подтверждающие использование древесины для собственных нужд, ответчицей в суд не предоставлены.

В соответствии с ч.3 ст.76 ЛК РФ, ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как следует из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 и Постановления Правительства РФ от 17.09.2014 года № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которым к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов на 2016 год установлен коэффициент - 1,43, ставка платы за единицу объема лесных ресурсов по Новгородскому лесотаксовому району в 2016 году составляет: сосна – 175 рублей 80 копеек; ель – 157 рублей 79 копеек.

Согласно представленному истцом расчету (л.д. 39), размер неустойки рассчитан исходя из 10-кратных ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и объема древесины, составляющего: сосна – 91 м3 и ель – 5 м3, и общая сумма неустойки составляет 167867 рублей 50 копеек (175,80 х 91 х 10 + 157,79 х 5 х 10 = 167867,50).

Данный расчет неустойки является верным и ответчицей не оспорен.

При данных обстоятельствах, требование истца является законным и обоснованным, и поэтому, подлежит удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, в ее взаимосвязи с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчицы также подлежит взысканию в бюджет с муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 неустойку в размере 167 867 (сто шестьдесят семь тысяч восемьсот шестьдесят семь) рублей 50 копеек за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ею с Государственным казенным учреждением Псковской области «Опочецкое лесничество».

Перечислить взысканную сумму на счет УФК по Псковской области (Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды), ИНН <***>, КПП 602701001, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, ОКТМО 58651000, КБК 05311625071016000140.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области государственную пошлину в размере 4 557 (четыре тысячи пятьсот пятьдесят семь) рублей 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Судья: