Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-483/2019 М-483/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-493/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.

при секретаре Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, указывая на то, что согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п.1 пп.20 Закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 25 лет. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в который не были засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «<адрес> больница»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В исковых требованиях истец просит признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 на основании пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » в связи с недостаточностью специального стажа - незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> АО (межрайонное) включить в специальный, льготный стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности процедурной медицинской сестры по 1 разряду в Черноярском отделении областного социально-реабилитационного центра для детей и подростков и исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности процедурной медицинской сестры в Черноярском филиале Государственного учреждения областного социально-реабилитационного для несовершеннолетних;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды нахождения на курсах.

Взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб. и расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, от неё поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее <данные изъяты> лет страхового стажа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в <адрес> о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа продолжительностью 25 лет.

По подсчетам ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составляет ДД.ММ.ГГГГ дня на дату обращения в пенсионный фонд.

ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области «Черноярская районная больница», т.к. в сведениях персонифицированного учета отсутствуют коды условий досрочного назначения страховой пенсии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды отпуска по уходу за ребенком т. к. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет после 06.10.1992г. не включается в специальный стаж согласно Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Суд считает, что решение ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.

Специальный медицинский стаж истицы в должности медицинской сестры терапевтического отделения подтверждается трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер работ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Во время нахождения на специализации за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких данных, суд считает, что данные периоды необходимо включить в специальный стаж истицы для назначения льготной пенсии.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Суд считает, что период работы периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности процедурной медицинской сестры по 1 разряду в Черноярском отделении областного социально-реабилитационного центра для детей и подростков и исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности процедурной медицинской сестры в Черноярском филиале Государственного учреждения областного социально-реабилитационного для несовершеннолетних;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж истицы.

Учитывая, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 подлежат включению указанные периоды работы, то на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ – её льготный стаж составляет менее ДД.ММ.ГГГГ лет.

Так как, право на пенсию у ФИО1 не возникло на момент обращения в пенсионный орган, то судом вопрос о возложении обязанности пенсионного фонда в назначении пенсии не решается.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьёй 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся другие признанные судом необходимые расходы.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из принципа разумности и справедливости, с учётом сложности дела, фактического участия представителя истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании, суд полагает необходимым взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Кроме того, истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности - удовлетворить.

Признать отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности процедурной медицинской сестры по 1 разряду в Черноярском отделении областного социально-реабилитационного центра для детей и подростков и исчислять в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности процедурной медицинской сестры в Черноярском филиале Государственного учреждения областного социально-реабилитационного для несовершеннолетних;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж ФИО1 – незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> АО (межрайонное) включить в специальный, льготный стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности процедурной медицинской сестры по 1 разряду в Черноярском отделении областного социально-реабилитационного центра для детей и подростков и исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности процедурной медицинской сестры в Черноярском филиале Государственного учреждения областного социально-реабилитационного для несовершеннолетних;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб. и расходы по уплате госпошлины раз мере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: подпись Т.Ю. Сызранова.