Решение № 2-214/2018 2-214/2018 ~ М-123/2018 М-123/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-214/2018

Дело № 2-214/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 27 февраля 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Бадун Л.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование требований указал, что решением ответчика <№> от <дд.мм.гггг> ему отказано в назначении страховой пенсии досрочно из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением не согласен. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в сезон добычи торфа <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг><дд.мм.гггг> годы, частично – <дд.мм.гггг> г., а также период прохождения срочной службы в армии с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Бадун Л.В. поддержали изложенное в заявлении, уточнили исковые требования в части периодов. Просят зачесть период прохождения срочной службы в армии с <дд.мм.гггг>. Не настаивают на требованиях о зачете периодов работы в <дд.мм.гггг> г. Также истец суду пояснил, что должность слесаря была указана дополнительно для того, чтоб он мог самостоятельно в период выполнения работ по добыче и переработке торфа выполнять мелкие неисправности спецтехники. Во время сезонов постоянно выполнял работы по добыче и переработке фрезерного торфа.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержала изложенное в отзыве о том, что истцом не представлено доказательств того, что в спорные периоды он занимал должность, наименование которой соответствует Списку №2.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика <№> от <дд.мм.гггг> истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (л.д<...>

Ответчиком признан подтвержденным стаж истца на соответствующих видах работ продолжительностью <...> лет <...> месяц <...> дней.

Согласно решению, в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком не зачтены периоды работы в Гороховском торфопредприятии в сезоны добычи торфа в спорные <дд.мм.гггг><дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг><дд.мм.гггг> годы из-за несоответствия наименования должности истца, указанной в справке, наименованию должности, предусмотренной Списком №2.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (то есть, мужчине при работе с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, страховом стаже не менее 25 лет – с 56 лет).

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с позицией 2200100а-13842 подраздела 1 «Работы по добыче» раздела ХIХ «Добыча торфа» Списка № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее – Список №2), правом на досрочную пенсию пользуются «машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа», «машинисты машин по уборке фрезерного торфа», «машинисты окараванивающих машин», «машинисты машин по сушке фрезерного торфа», «машинисты торфоуборочных машин».

Согласно Постановлению Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10» по Списку N 2 пенсии следует назначать «машинистам машин по сушке фрезерного торфа», «машинистам машин по уборке фрезерного торфа» и «машинистам окараванивающих машин» как «машинистам машин по добыче и переработке фрезерного торфа».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Перечня сезонных отраслей промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 N 498, периоды работы в течение полного сезона в торфяной промышленности (добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях) учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно «Нормам технологического проектирования предприятий по добыче торфа», утвержденных приказом Министерства топливной промышленности РСФСР от 01.07.86 N 123, сезон добычи торфа в Кировской области установлен с 1.06. по 31.08. и составляет 92 календарных дня.

В трудовой книжке ФИО1 <дд.мм.гггг> рождения (л.д. <...>) имеются записи о работе в Гороховском торфопредприятии:

- <дд.мм.гггг> – принят на работу учеником слесаря;

- <дд.мм.гггг> – переведен машинистом машины по сушке фрезерного торфа 4 раз. и слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов 2 р;

- <дд.мм.гггг> – уволен с работы в связи с призывом в армию;

- <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг> – служба в Советской Армии;

- <дд.мм.гггг> – принят на работу машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа 5 р, слесарем по ремонту ДСМ и тракторов и обрубщиком сучьев 3 р. В межсезонный период;- <дд.мм.гггг> – в связи с переходом на новые условия оплаты труда считать машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа 5 р. и слесарь по ремонту ДСМ и тракторов 3 р.;

- <дд.мм.гггг> – переведен трактористом;

- <дд.мм.гггг> – переведен машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа 5р и слесарь по ремонту ДСМ и тракторов 3р;

- <дд.мм.гггг> переведен мастером производственного участка.

Согласно архивной справке от <дд.мм.гггг> в архивном фонде ФГУП «Кировторф» Гороховское торфопредприятие в документах по личному составу (приказы, лицевые счета по начислению заработной платы, личная карточка формы Т-2) должность истца указана:

- <дд.мм.гггг> – «МТФ – 6 ворошение торфа», «маш-т ВМТ-6»;

- <дд.мм.гггг> – «МТФ – 33 волкование торфа»;

- <дд.мм.гггг> – машинист машины по сушке фрезерного торфа, «машинист-тракторист»;

- <дд.мм.гггг> – «МТФ-43», «маш.тракт».

В приказах по личному составу указано, что на период проведения сезона добычи фрезерного торфа в <дд.мм.гггг> г. истец распределен на 2-ой производственный участок - работа по ворошению торфа на ДТ-75Б. На период проведения сезона добычи фрезерного торфа в 1979 г. истец распределен на работы по валкованию торфа на ДТ-755.

С учетом изложенного суд находит установленным, что в сезон добычи торфа в <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> годы истец работал машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возражения ответчика о том, что в спорные периоды истец занимал должности, не предусмотренные Списком №2, не состоятельны. Указанные в трудовой книжке истца, приказах и лицевых счетах за спорные годы должности истца, с учетом положений Постановления Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1, соответствуют Списку №2. Неполное наименование должности истца или отсутствие наименования его должности в документах работодателя свидетельствует о ненадлежащем ведении работодателем кадровой документации, данное обстоятельство не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Оценивая продолжительность спорных периодов, суд на основании копий приказов о начале и об окончании сезонов добычи торфа, на основании лицевых счетов находит установленным, что сезоны добычи фрезерного торфа <дд.мм.гггг><...>, <...> и <...> гг. выработаны истцом полностью, поэтому они подлежат зачету в специальный стаж как полные календарные годы (4 года).

Истец просит включить в его специальный стаж период прохождения им военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно расчету стажа истца, представленного ответчиком, данный период подлежит зачету в общий стаж ФИО1 при том, что этому периоду предшествовала обычная работа, которая, как установлено судом, должна быть включена в льготный стаж. Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР не оценивался на предмет включения его в специальный стаж, однако, суд считает, это не препятствует рассмотрению судом заявленного требования.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г. N 8-П; Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 г. N 320-О; Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П).

В ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) закреплено, что солдатам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

В п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судом, ФИО1 с <дд.мм.гггг> работал машинистом по сушке фрезерного торфа в Гороховском торфопредприятии, сезон добычи торфа <дд.мм.гггг> г. отработал полностью на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно приказу директора предприятия от <дд.мм.гггг> ФИО1 уволен с <дд.мм.гггг> в связи с призывом в армию, проходил военную службу в Советской Армии с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. <...>).

Таким образом, суд приходит к убеждению, что периоду службы истца в армии предшествовала его работа с тяжелыми условиями труда, поэтому на основании вышеуказанных норм права период прохождения военной службы (2 года 2 дня) подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд находит установленным, что ответчик необоснованно отказал истцу в зачете в его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: <дд.мм.гггг><дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> годы, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (всего <...> лет <...> дня).

С учетом включенного ответчиком специального стажа истца продолжительностью <...> лет <...> месяц <...> дней и периодов, признанных судом необоснованно исключенными и подлежащими включению общей продолжительностью 6 лет 2 дня, специальный стаж ФИО1 на день его обращения в пенсионный орган <дд.мм.гггг> составлял <...> лет <...> месяц <...> дней. Истцу на <дд.мм.гггг> было <...> лет, поэтому на основании п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых взносах» продолжительность специального стажа истца являлась достаточной для назначения ему страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- работы в Гороховском торфопредприятии в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа полностью отработанный сезон по добыче торфа как полный календарный год: <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г.;

- прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с <дд.мм.гггг>.

Судья Шабалина Е.В.