Решение № 2А-1691/2024 2А-233/2025 2А-233/2025(2А-1691/2024;)~М-1471/2024 М-1471/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2А-1691/2024

Дело № 2а-233/2025

УИД 42RS0020-01-2024-002043-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер-Шмидт К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 30.01.2025 года административное дело по административному иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ,,,,,,,,,, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ,,,,,,,,,,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Требования мотивирует тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «№)» на основании водительского удостоверения серии №

Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес>» ФИО4 состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ «<адрес>» по поводу ,,,,,,,,,. Данный диагноз относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Поскольку ФИО4 на сегодняшний день состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «<адрес>» с диагнозом по поводу ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, то управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Кроме этого, управление источником повышенной опасности лицом, страдающим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала предъявленные требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и просила их удовлетворить, по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Отдела ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, ГБУЗ КО «<адрес> № <адрес>», не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора <адрес>, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 7 раздела I названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19).

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего указанным выше заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно карточке операции с водительским удостоверением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение категории №)» №, срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

По сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.8).

Согласно сведениям ФГИС «ЕГР ЗАГС» запись акта о смерти в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует (л.д.9-10)

По сведениям военного комиссариата г.<адрес> и <адрес> ФИО1 не состоит на воинском учете, ДД.ММ.ГГГГ снят с воинского учета по достижению предельного возраста пребывания в запасе, на военную службу по мобилизации не призывался, по контракту не направлялся (л.д.36,л.д.41).

Согласно сведений Отдела МВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности не привлекался.(л.д.37-38).

Согласно сведений Отдела ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекался к административной ответственности в области дорожного движения по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ «Превышение установленной скорости движения»– ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и 05.12.2024(л.д.39-40).

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: ,,,,,,,,,,,,,,,,,,л.д.12,13-14).

По сведениям ГБУЗ «<адрес>» ФИО1 ,,,,,,,,,,,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном наблюдении в ,,,,,,,,,,,,,,,,,,, (л.д.11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Наличие у ФИО1 выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, удовлетворить в полном объеме.

При этом для обеспечения исполнимости судебного решения суд полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в структурное подразделение ГИБДД в течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ,,,,,,,,,,,,,,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 ,,,,,,,,,,,,,,,,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>.

Копию настоящего вступившего в законную силу решения суда направить для исполнения в ГИБДД Управления МВД России по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной через Осинниковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.02.2025 года.

Судья К.Е. Раймер-Шмидт