Решение № 2А-11474/2016 2А-2499/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 2А-11474/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 12 января 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО6,

представителя административного ответчика

УФССП России по Камчатскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю к УФССП по Камчатскому краю, судебному приставу-исполнителю Карагинского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО18 исполняющему обязанность руководителя УФССП России по Камчатскому краю ФИО7 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Карагинского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО17. об отказе в возбуждении исполнительного производства и постановления исполняющей обязанность руководителя УФССП России по Камчатскому краю ФИО7 об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности на Карагинский РОСП УФССП России по Камчатскому краю возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Карагинского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО11. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю, о взыскании штрафа с должностного лица – начальника отдела муниципального заказа, сельского хозяйства и малого предпринимательства ФИО4, так как в исполнительном документе не были указаны сведения о должнике: дата и место рождения. Вместе с тем, ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит требования о необходимости указания в исполнительном документе даты и места рождения должника, который является должностным лицом. Такое требование относится только к физическим лицам. Не согласившись с данным постановлением, административный истец обратился с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя, которая была оставлена без удовлетворения постановлением заместителя руководителя УФССП России по Камчатскому краю ФИО5 Управление неоднократно обжаловало постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, однако, все время получало отказ. На основании изложенного, Управление просило восстановить срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО19 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановление и.о. руководителя УФССП России по Камчатскому краю ФИО7 об отказе в удовлетворении жалобы недействительными, обязать Карагинский РОСП УФССП России по Камчатскому краю возбудить исполнительное производство.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 иск поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил признать оспариваемые постановления незаконными. Полагал, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, однако не указал на причины пропуска срока и не представил доказательств уважительности причины пропуска срока для обращения в суд данным административным иском.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 иск не признала, по тем основаниям, что административным истцом пропущен десятидневный срок обращения в суд с жалобой на постановление должностного лица службы судебных приставов. Дополнительно суду пояснила, что стороной исполнительного производства может быть только физическое либо юридическое лицо, отдельной категории – должностное лицо законодательством не предусмотрено. Оспариваемые постановления вынесены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ответчики судебный пристав – исполнитель Карагинского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО12 и исполняющая обязанность руководителя УФССП России по Камчатскому краю ФИО7 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Карагинский РОСП УФССП России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено, своего представителя в суд не направило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, дела об административном правонарушении №АД, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, постановление судебного пристава-исполнителя Карагинского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, а постановление и.о. руководителя УФССП России по Камчатскому краю ФИО7 об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском истец обратился в суд только лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом десятидневного процессуального срока для обращения в суд.

Административный истец в своем административном исковом заявлении просит восстановить срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как изначально заявление об оспаривании постановлений было подано в Арбитражный суд Камчатского края, который ДД.ММ.ГГГГ вынес определение о прекращении производства по делу.

Вместе с тем, изначальное обращение истца с административным иском в Арбитражный суд Камчатского края об уважительности причин пропуска срока не свидетельствует, так как исковое заявление было подано в арбитражный суд истцом только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом десятидневного процессуального срока.

При этом административным истцом не указано причин, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, истекшего после получения оспариваемых постановлений и до обращения в арбитражный суд.

Поскольку в силу названных норм действующего законодательства пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю к УФССП по Камчатскому краю, судебному приставу-исполнителю Карагинского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО14., исполняющему обязанность руководителя УФССП России по Камчатскому краю ФИО7 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Карагинского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО15. об отказе в возбуждении исполнительного производства и постановления исполняющей обязанность руководителя УФССП России по Камчатскому краю ФИО7 об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности на Карагинский РОСП УФССП России по Камчатскому краю возбудить исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов