Решение № 2А-431/2021 2А-431/2021~М-131/2021 М-131/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-431/2021

УИД 37RS0005-01-2021-000296-41

Дело № 2а-431/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17марта2021года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.,

при секретаре ШитикЯ.В.,

с участием административного ответчика Ц.Э.СА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17марта2021года в г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления год 2018:страховых взносов в размере 26545руб., пени в размере 975,23руб. из суммы, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления год 2018: страховых взносов в размере 5840руб., пени в размере 193,42руб.

Требования мотивированы тем, что ЦветковЭ.С. зарегистрирован в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год в сумме 32385руб. по сроку уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой взносов в указанный в уведомлении срок, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было направлено требование об уплате взносов и пени. По данным лицевого счета налогоплательщиком в добровольном порядке сумма обязательных платежей и санкций не оплачена, в связи с чем Инспекция была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Административный истец также просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, поскольку отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленном законом порядке. Кроме того, налоговый орган был вынужден обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ЦветковЭ.С. возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций пропущен налоговым органом и оснований для его восстановления не имеется.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно выписке из реестра адвокатов Ивановской области ЦветковЭ.С. является адвокатом, а, следовательно, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации он является плательщиком страховых взносов.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Административный ответчик должен был уплатить страховые взносы за 2018 год не позднее 9января 2019года.

В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год в сумме 32385руб.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговоморгане, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая ко взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 2 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений).

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3000руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (абз. 3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ИФНС России по г. Иваново в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направила административному ответчику требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требование Ц.Э.СВ. исполнено не было.

Как следует из заявления Инспекции о вынесении судебного приказа в отношении Ц.Э.СА., содержащегося в деле № 2а-2060/2019 о выдаче судебного приказа, оно датировано ДД.ММ.ГГГГ и поступило на судебный участок № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ.

23октября2019года мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области был вынесен судебный приказ № 2а-2060/2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области от 17декабря2019 года указанный судебный приказ был отменен.

Указанное определение поступило в Инспекцию 21февраля 2020года, о чем свидетельствует входящая отметка.

В суд с настоящим административным иском Инспекция обратилась 21января2021года, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте (л.д. 24), то есть с пропуском установленного законом срока.

При подаче иска в суд Инспекция обратилась с заявлением о восстановлении срока.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

По мнению суда, большая загруженность Инспекции при значительном количестве налогоплательщиков, имеющих задолженность, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны, доказательства наличия таких причин суду не представлено.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет обязательных платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание значительный (более 6-ти месяцев) период пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, приходит к выводу об отсутствии оснований для его восстановления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Инспекции к административному ответчику о взыскании страховых взносов и пени в связи с пропуском срока подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, частью 2 статьи 286 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 31марта2021года