Постановление № 5-1379/2016 5-89/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-1379/2016

Дело №5-89/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., при секретарях Золиной К.В., Ломанове Е.М., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-89/2017 года в отношении фирмы-перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО», юридический адрес: <адрес>, ИНН №*, ОГРН №*, КПП №*, ранее привлекаемого к административной ответственности, о правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2016 года должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» был составлен протокол об административном правонарушении за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**.2016 года дело было передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель фирмы-перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен должным образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Полагал, что в действиях общества отсутствует угроза охраняемым таможенным законодательствам правоотношениям, поскольку расхождение между сведениями, заявленными в товаросопроводительных документах, и фактически перевозимым товаром, незначительно. На основании изложенного, просил ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» освободить от административной ответственности.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании пояснил, что **.**.2016 на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство с регистрационным номерным знаком №*, под управлением водителя К.С., с товаром: «станок для проточки тормозных дисков; электронная измерительная система; части и принадлежности; измерительные приборы; станок шиномонтажный; стационарные гаражные подъемники». В результате таможенного досмотра было установлено, что в транспортном средстве помимо товара, указанного в документах, находился товар: «смесь для ремонта бетонного соединения», весом брутто 50 кг, «жидкость для автоматических трансмиссий», весом брутто 30 кг. С учетом того, что данная фирма-перевозчик ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» ранее привлекалась к административной ответственности, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Издержки за перевод документов просил отнести на счет федерального бюджета.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, полагавшего, что в действиях фирмы-перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что **.**.2016 года на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство с регистрационным номерным знаком №*, под управлением водителя К.С., с товаром: «станок для проточки тормозных дисков; электронная измерительная система; части и принадлежности; измерительные приборы; станок шиномонтажный; стационарные гаражные подъемники», согласно документам CMR №* от **.**.2016 года, инвойсу №* от **.**.2016 года, упаковочному листу к инвойсу №*. Отправитель товара: "Н", получатель товара: ООО «С», перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО». В результате таможенного досмотра было установлено, что помимо товара, указанного в документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, находился товар: «смесь для ремонта бетонного соединения», весом брутто 50 кг, «жидкость для автоматических трансмиссий», весом брутто 30 кг.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления **.**.2016 года в отношении юридического лица – ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Таким образом, предметом доказывания объективной стороны данного правонарушения является факт того, что документы, предъявленные перевозчиком таможенному органу, содержали недостоверные сведения.

Как следует из представленных материалов, в рамках административного расследования должностным лицом Псковской таможни в целях установления всех обстоятельств правонарушения были направлены запросы на имя руководителя фирмы-отправителя товара - "Н", на имя начальника отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, на имя начальника ОТП и ТК с постановкой вопросов в них соответственно о причинах несоответствия фактических сведений о наименовании товара, сведениям, указанным в товаросопроводительных документах; о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; о правильности заявления перемещаемого товара в товаросопроводительных документах. Из поступившего в адрес Псковской таможни ответа от фирмы-отправителя товара следует, что «жидкий цементный раствор (специальный цемент)» используется для установки подъемного устройства, Fluid-Dexron III (трансмиссионное масло) используется для работы гидравлической системы шиномонтажного станка». Согласно приведенного выше ответа фирмы-отправителя, в Псковскую таможню была представлена информация по деталям/эскизам перевозимого оборудования (во вложениях к ответу, представленному посредством электронной почты), которая по мнению фирмы-отправителя, содержит доказательства того, что товар, признанный предметом административного правонарушения, является частью заявленного в ТСД подъемного устройства RX и шиномонтажного станка TCR. Однако приведенные документы в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров, в свою очередь, пояснил, что для классификации товаров необходимы сведения о составе товаров. Ответа на последний вопрос из ОТП и ТК в деле не представлено. При этом, из объяснений фирмы-перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО», поступивших в суд следует, что «смесь для ремонта бетонного соединения» и «жидкость для автоматических трансмиссий» является установочным набором перечисленного в товаросопроводительных документах оборудования для ремонта автомобилей.

Таким образом, фирма-отправитель товара и фирма-перевозчик указывают, что товар, не совпадающий по наименованию с заявленным в товаросопроводительных документах товаром, является частью перевозимого оборудования. Данные доводы таможенным органом фактически не опровергнуты, а указанные в обоснование вины юридического лица таможенным органом в рассматриваемом протоколе товаросопроводительные документы, акт таможенного досмотра №*, протокол изъятия вещей и документов от **.**.2016 года, протокол опроса свидетеля водителя К.С. от **.**.2016 года и другие документы, подтверждают лишь факт перемещения указанного товара в транспортном средстве фирмой-перевозчиком ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО».

Вместе с тем, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В данном случае таможенный орган был обязан доказать, что «смесь для ремонта бетонного соединения» и «жидкость для автоматических трансмиссий» является самостоятельным товаром, сведения о котором перевозчик был обязан сообщить отдельно в товаросопроводительных документах. Таких доказательств в материалах дела не имеется и таможенным органом в ходе судебного разбирательства по делу суду не представлено, в связи с чем, следует признать, что вина фирмы-перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не доказана.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду недоказанности факта сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с ст. 24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов затраченных на проведение перевода документов (счет на оплату №* от **.**.2016 года) в сумме 257 рублей 50 копеек - относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9 ч.1 п.2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу:

- товар, именуемый по делу административном правонарушении, как «смесь для ремонта бетонного соединения» с маркировкой на упаковке «UCRC, UNISORB CONCRETE REPAIR COMPOUND, EXTENDED SET», в количестве 2 штук и весом брутто 50 кг; «жидкость для автоматических трансмиссий» с маркировкой на упаковке «HUNTER ENGINEERING DURANT, MS, PRODUCT – AUTOMATIC TRASMISSION FLUID MERCON-DEXRON III.», в количестве 2 штук и весом брутто 30 кг - находящийся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Н» по адресу: <адрес> - возвратить ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» либо его представителю;

- копию CMR №* от **.**.2016 года, копию инвойса №* от **.**.2016 года, копию упаковочного листа к инвойсу №*, копию путевого листа, копию паспорта, копию свидетельства о регистрации ТС - находящиеся в материалах дела – хранить с материалами дела.

Издержки по делу – за проведение перевода документов (счет на оплату №* от **.**.2016 года) в сумме 257 (двести пятьдесят семь) рублей 50 (пятьдесят) копеек - отнести на счет средств федерального бюджета <данные изъяты><данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Срок предъявления к исполнению 02 года.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление обжаловалось в апелляционном порядке. Оставлено без изменений.

Вступило в законную силу.