Постановление № 5-47/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-47/2017

Дело №5-47/2017

646400. Омская область, Саргатский район, р.п. Саргатское, ул. Октябрьская, 26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2017 года

Судья Саргатского районного суда Омской области Козицкий А.Н.

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Баженовское жилищно-коммунальное хозяйство», ИНН №<***> юридический адрес: 646406, <...>.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Баженовское жилищно-коммунальное хозяйство» допустило нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В результате внеплановой выездной проверки ООО «Баженовское ЖКХ» проведенной государственными инспекторами Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 и ФИО2 в период с 26 июля 2017 года по 22 августа 2017 года установлено, что в котельных школы с. Баженово и школы д. Михайловка выявлены следующие нарушения:

В нарушение п. 13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003 года № 115, с привлечением специализированной организации не проведено техническое диагностирование котлов КВЖ-0,2 в котельной с. Баженово и КВЖ-0,15 в д. Михайловка, отработавших расчетный ресурс.

В нарушении п. 1.2.2., 3.6.1, 3.6.2, 3.6.13 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6 отсутствуют протоколы профилактических испытаний сетей и электрооборудования

Дальнейшая эксплуатация котлоагрегатов с указанными нарушениями может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, а также повреждению или разрушению оборудования котельных и их сооружений, с возможным прекращением теплоснабжения.

В судебном заседании представитель ООО «Баженовское ЖКХ» ФИО3, пояснил, что в ходе проведения проверки действительно были выявлены вышеуказанные нарушения. В настоящее время проведены профилактические испытания сетей и электрооборудования котельных в с. Баженово и д. Михайловка. Считает, что вины юридического лица в допущенных нарушениях не имеется, поскольку работы по проведению профилактических испытаний электрооборудования и техническому диагностированию котлоагрегатов котельных не были включены в план подготовки к отопительному сезону. При этом пояснил, что план подготовки к отопительному сезону разрабатывают самостоятельно и согласуют с собственников имущества. Указанные виды работ ООО «Баженовское ЖКХ» не включали в план подготовки к отопительному сезону и соответственно не проводили.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно п.п.3 п. 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду», утвержденных приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013 года, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций: соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами.

Согласно п.13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых установок» утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003 года № 115 контроль за металлом проводится по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля. Техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, проводится специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.

Внеплановой проверкой, организованной и проведенной Сибирским управлением Ростехнадзора, установлено, что названные требования Правил ООО «Баженовское ЖКХ» не выполняются.

В силу п. 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6 потребитель обязан обеспечить проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

Пункты 3.6.1 и 3.6.2 вышеуказанных правил предписывают, что при испытаниях и измерениях параметров электрооборудования электроустановок напряжением выше 220 кВ, а также генераторов и синхронных компенсаторов следует руководствоваться соответствующими требованиями. Конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок при капитальном ремонте (далее - К), при текущем ремонте (далее - Т) и при межремонтных испытаниях и измерениях, т.е. при профилактических испытаниях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с выводом электрооборудования в ремонт (далее - М), определяет технический руководитель Потребителя на основе приложения 3 настоящих Правил с учетом рекомендаций заводских инструкций, состояния электроустановок и местных условий.

Пункт 3.6.13«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» регламентирует, что результаты испытаний, измерений и опробований должны быть оформлены протоколами или актами, которые хранятся вместе с паспортами на электрооборудование.

Вместе с тем на момент проверки отсутствовали протоколы профилактических испытаний сетей и электрооборудования котельных, а также не проводилось техническое диагностирование котлов КВЖ-0,2 в котельной с. Баженово и КВЖ-0,15 в д. Михайловка, отработавших расчетный ресурс.

Данные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении и полностью подтвердились в судебном заседании актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает следующее:

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не усматривается. Само по себе выявленное нарушение не является малозначительным. Поскольку дальнейшая эксплуатация котлоагрегатов котельных может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья людей.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым назначить в данном случае наказание в виде административного штрафа.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Баженовское жилищно-коммунальное хозяйство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с зачислением: на расчетный счет № <***>, ИНН получателя платежа 4200000206, КПП 420501001, ОКТМО 52701000, БИК 045209001, КБК 49811645000016000140, Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, получатель: УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора л/с <***>).

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: А.Н. Козицкий