Решение № 2А-455/2019 2А-455/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-455/2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-455/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 05 апреля 2019 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Кавтасьевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по ЯНАО обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 4 по ЯНАО в качестве налогоплательщика. По состоянию на 15 февраля 2019 года за ответчиком числится общая задолженность, срок образования которой превышает 3-х летний срок, в сумме 3 150,26 руб.: транспортный налог с физических лиц в общей сумме 3 085 руб., в том числе налог за 2014 год в размере 343 руб., за 2015 год в размере 1 371 руб., за 2016 год в размере 1 371 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 65,26 руб., в том числе пени со сроком образования с 02 декабря 2017 года по 09 февраля 2018 года в размере 25,16 руб., пени со сроком образования с 01 декабря 2015 года по 08 августа 2016 года в размере 32,79 руб., пени со сроком образования с 02 декабря 2016 года по 17 декабря 2016 года в размере 7,31 руб. Данная задолженность образовалась в связи с передачей налогоплательщика из МИФНС России № 4 по Астраханской области 30 июля 2018 года. До 30 июля 2018 года ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в Межрайонной ИФНС № 4 России по Астраханской области. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате налога, пени и штрафа от 29 августа 2016 года № 2090, от 10 февраля 2018 года № 1651, от 18 декабря 2018 года № 17702. Ответчик в установленные сроки обязанность по уплате в бюджет денежных средств не исполнил. МИФНС России № 4 по Астраханской области своевременно сформировано заявление о выдаче судебного приказа от 14 апреля 2018года № 5560 на сумму 3 150,26 руб., однако в мировой суд направлено не было, о чем свидетельствует ответ от 15 февраля 2019 года № 02-55/01806. В связи с чем МИФНС России № 4 по ЯНАО просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 3 150,26 руб. Одновременно с иском административным истцом в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, ст.ст. 95, 286 КАС РФ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, с иском заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя МИФНС.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Суд, изучив материалы административного дела, ходатайство административного ответчика о восстановлении срока, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков своевременно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный налоговым законодательством, неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по его уплате.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как орган, наделенный в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 4 по ЯНАО, ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика *№ обезличен*

Ответчику Филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Волгоградской области и Республике Калмыкия направлены:

- налоговое уведомление № 494422 от 23 апреля 2015 года с расчетом транспортного налога за налоговый период 2014 год по налоговой базе 97,00 в сумме 343 руб. со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года;

- налоговое уведомление № 92930824 от 25 августа 2016 года с расчетом транспортного налога за налоговый период 2015 год по налоговой базе 97,00 в сумме 1 371 руб. со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2016 года;

- налоговое уведомление № 4350681 от 02 июля 2017 года с расчетом транспортного налога за налоговый период 2016 год по налоговой базе 97,00 в сумме 1 371 руб. со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года.

Согласно представленным в материалах дела сведениям об имуществе налогоплательщика за ФИО1 значится легковой автомобиль марки <данные изъяты>.

В требовании № 2090 налоговой инспекцией ответчику выставлено по состоянию на 29 августа 2016 года требование об уплате в срок до 07 октября 2016 года: транспортного налога с физических лиц в сумме 343 руб. со сроком уплаты 01 октября 2015 года, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 32,79 руб. Указанное требование, согласно представленным материалам, направлено ответчику 15 сентября 2016 года.

В требовании № 17702 налоговой инспекцией ответчику выставлено по состоянию на 18 декабря 2016 года требование об уплате в срок до 26 января 2017 года: транспортного налога с физических лиц в сумме 1 371 руб. со сроком уплаты 01 декабря 2016 года, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 7,31 руб. Указанное требование, согласно представленным материалам, направлено ответчику 23 декабря 2016 года.

В требовании № 1651 налоговой инспекцией ответчику выставлено по состоянию на 10 февраля 2018 года требование об уплате в срок до 27 марта 2018 года: транспортного налога с физических лиц в сумме 1 371 руб. со сроком уплаты 01 декабря 2017 года, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 25,16 руб. Указанное требование, согласно представленным материалам, направлено ответчику 27 февраля 2018 года.

Как следует из представленных материалов, за ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц и пени по состоянию на 15 февраля 2019 года в общей сумме 3 150,26 руб.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде, срок, установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ для взыскания налогов и пени, истек.

Уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности представителем Инспекции не представлено, судом не установлено.

Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 Налогового кодекса РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Поскольку административное исковое заявление предъявлено 14 марта 2019 года, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, установленный федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд пропущен административным истцом без уважительных причин, оснований для его восстановления не усматривается, а потому в удовлетворении требований о взыскании задолженности с ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2019 года.

Копия верна судья: Н.А.Антипова

Секретарь суда ____________

Решение суда не вступило в законную силу 10 апреля 2019 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-455/2019 в Надымском городском суде.

УИД 89RS0003-01-2019-000525-68