Решение № 2А-200/2025 2А-200/2025~М-169/2025 М-169/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-200/2025

УИД 69RS0031-01-2025-000304-37

Производство № 2а-200/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старица Тверской области 07 августа 2025 г.

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

при секретаре Ладитец А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация Старицкого муниципального округа Тверской области (далее также – Администрация) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов уменьшении размера по исполнительному производству №76811/25/98069-ИП от 13.03.2025, возбужденному на основании исполнительного листа № от 27.02.2025, выданного Старицким районным судом Тверской области по административному делу №2а-287/2023.

Исковые требованиям мотивированы тем, что 23.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с Управления исполнительского сбора в размере 50000 руб. в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе – обязать Администрацию Старицкого муниципального округа Тверской области и Управление Паньковской сельской территорией Старицкого муниципального округа Тверской области, в пределах полномочий каждого административного ответчика, в срок до – 01.09.2024 привести качество питьевой воды, подаваемой населению д. Бороздино Старицкого муниципального округа Тверской области в соответствие с гигиеническими нормативами по показателям: мутность, железо, марганец. Указанные требования не исполнены Администрацией своевременно в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования для исполнения решения суда. Администрацией принимаются меры для исполнения решения суда, заключен договор на проведение лабораторных испытаний воды из артезианской скважины в д. Бороздино Старицкого муниципального округа Тверской области. Кроме того, для определения перечня мероприятий, необходимых для улучшения качества воды на артезианской скважине в д. Бороздино направлено обращение в ООО «Бурводстрой» г. Тверь.

Административный истец - Администрация Старицкого муниципального округа Тверской области о месте и времени рассмотрения дела извещен, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 и ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, возражений по заявленным требованиям не представили.

В соответствии с положениями статьей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что решением Старицкого районного суда Тверской области от 20.12.2023 признано незаконным бездействие Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области и Управления Паньковской сельской территорией Старицкого муниципального округа Тверской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению качества питьевой воды, подаваемой населению д. Бороздино Старицкого муниципального округа Тверской области требованиям СанПиН 2.1.3684-21, 2.1.3685-21. На Администрацию Старицкого муниципального округа Тверской области и Управление Паньковской сельской территорией Старицкого муниципального округа Тверской области возложена обязанность в пределах полномочий каждого административного ответчика, в срок до 01.09.2024 привести качество питьевой воды, подаваемой населению д. Бороздино Старицкого муниципального округа Тверской области в соответствие с гигиеническими нормативами по показателям: мутность, железо, марганец.

Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 10.02.2024.

13.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от 27.02.2025, выданного Старицким районным судом Тверской области, возбуждено исполнительное производство №76811/25/98069-ИП в отношении должника – Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области, в котором установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Данное постановление получено Администрацией посредством электронного документооборота – 13.03.2025.

23.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника Администрацию Старицкого муниципального округа Тверской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, - до 23.07.2025.

Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок и постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора должником не оспаривались.

Доказательств тому, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств должник ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представил.

Из заявления следует, что решение суда не исполнено своевременно в связи с отсутствием в бюджете муниципального образования необходимых денежных средств для исполнения решения суда.

Однако отсутствие или недостаточность в бюджете муниципального образования денежных средств не освобождает должника от исполнения возложенных на него решением суда обязанностей.

Вместе с тем, принимая во внимание статус должника как органа местного самоуправления, бюджетное финансирование его обязательств, дефицитный характер бюджета Старицкого муниципального округа Тверской области, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.05.2025, - до 37 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 23.05.2025, вынесенному судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства №76811/25/98069-ИП от 13.03.2025, - до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 07 августа 2025 г.

Председательствующий: