Решение № 2-1190/2020 2-1190/2020~М-902/2020 М-902/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1190/2020

КОПИЯ

Мотивированное
решение составлено дата года

№
УИД: № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Алимовой А.А., представителя ответчика Соколовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа <адрес>» о возложении обязанности по выполнению работ по демонтажу спортивного оборудования,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» (далее по тексту МКУ «Благоустройство и ЖКХ»), которым просил возложить на ответчика обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по демонтажу спортивного оборудования на детской площадке на территории «Исторического сквера».

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних лиц. Установлено, что детская игровая площадка, расположенная на территории «Исторического сквера», представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга несовершеннолетних лиц. В ходе произведенного прокуратурой <адрес> и Отделом жилищно-коммунального хозяйства Администрации Березовского городского округа <адрес> обследования малых архитектурных форм на детской площадке на территории «Исторического сквера» установлено, что требуется демонтаж спортивного оборудования, расположенного на детской площадке. Обязанность по эксплуатации и содержанию, приведению в соответствии с требованиями безопасности детской площадки возложена на МКУ «Благоустройство и ЖКХ».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Алимова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика МКУ «Благоустройство и ЖКХ» Соколова И.В. в судебном заседании исковые требования признала, в порядке реализации полномочий, предусмотренных ст.ст.39,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оформила письменное признание иска, последствия которого судом представителю ответчика были разъяснены, о чем отобрана подписка, приобщенная к материалам дела.

Представитель третьего лица Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав стороны, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее по тексту - Правила).

Так, согласно п.10 и п.11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Согласно п.17 и п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от дата №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для организации досуга, а также утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии с п.6.1 ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (национальный стандарт Российской Федерации) оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (п.6.2 ГОСТ Р 52301-2013).

В силу п.6.4 ГОСТ Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования). Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Согласно п.6.6,7.7 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

В соответствии с Письмом Минрегиона России от дата №-ИБ/14 «Об утверждении Предложений по благоустройству придомовой территории в части детской спортивно-игровой инфраструктуры» игровое оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. Рекомендуется применение оборудования отечественного производства, конструкция которого позволяет осуществлять быструю замену пришедшего в негодность элемента. В комплект поставки должен входить паспорт с подробной схемой сборки для обеспечения легкого монтажа и быстрой замены изнашивающихся элементов силами эксплуатирующей организации. Оборудование должно иметь Гигиеническое заключение на конечный продукт и на его комплектующие. Гарантийный срок на продукцию должен составлять не менее 5 лет.

Целесообразно предусматривать следующие требования к материалу игрового оборудования и условиям его обработки: - для обеспечения эстетического восприятия и развития вкуса у подрастающего поколения рекомендуется использование пластиковых элементов, устойчивых к перепадам температуры, противоударных, устойчивых к воздействию ультрафиолетовых лучей, имеющих яркую, чистую цветовую гамму окраски, не выцветающую от воздействия климатических факторов; - допускается ограниченное (не более 10%) выполнение элементов конструкции из древесины твердых пород дерева и влагостойкой фанеры со специальной обработкой, имеющей экологический сертификат качества и предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы; поверхности должны быть отполированы, острые углы закруглены; - для несущих конструкций оборудования должны применяться только металлические элементы с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями и соответствующе обработанные (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие); - не допускается выполнение склизов для горок и комплексов из черного металла.

Требования к конструкциям игрового оборудования должны исключать острые углы, застревание частей тела ребенка, их попадание под элементы оборудования при движениях; поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка. Для оказания экстренной помощи детям в комплексах игрового оборудования при глубине внутреннего пространства более 2 м необходимо предусматривать возможность доступа внутрь в виде отверстий (не менее двух) диаметром не менее 500 мм.

При размещении игрового оборудования на детских игровых площадках необходимо соблюдать минимальные расстояния безопасности. В пределах указанных расстояний на участках территории площадки не должны размещаться другие виды игрового оборудования, скамейки, урны, бортовые камни и твердые виды покрытия, а также ветки, стволы, корни деревьев.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дата в Едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о создании дата Муниципального казенного учреждения «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» (сокращенное наименование МКУ «Благоустройство и ЖКХ»), учредителем является муниципальное образование «Березовский городской округ», одним из видов деятельности учреждения является управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда.

Из постановления Администрации Березовского городского округа <адрес> № от дата и Устава МКУ «Благоустройство и ЖКХ» следует, что на МКУ «Благоустройство и ЖКХ» возложена реализация полномочий органа местного самоуправления по управлению жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройству городского округа.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что создание условий для организации досуга, обязанность по эксплуатации, содержанию и приведению в соответствии с требованиями безопасности детской площадки возложена на МКУ «Благоустройство и ЖКХ».

В судебном заседании установлено, не оспорено ответчиком, что обязанность по надлежащему содержанию спортивного оборудования на детской площадке на территории «Исторического сквера» исполняется ответчиком МКУ «Благоустройство и ЖКХ» ненадлежащим образом.

Из материалов дела, в том числе содержания акта, составленного ведущим специалистом Отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации Березовского городского округа <адрес>, следует, что в ходе проведенной проверки детской игровой площадки на территории «Исторического сквера», установлено, что требуется демонтаж спортивного оборудования.

Частью 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания было распределено между сторонами судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, при этом, на ответчика были возложены обязанности по представлению доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение работ по ремонту оборудования, а также основания для освобождения ответчика от выполнения соответствующих работ. Судом устанавливался срок для представления указанных доказательств, разъяснялись последствия не представления доказательств в установленный судом срок, представитель ответчика в судебное заседание не явился, истец согласился на окончание рассмотрение дела при исследованных судом доказательствах.

При установленных обстоятельствах, учитывая нормы действующего законодательства, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым возложить на МКУ «Благоустройство и ЖКХ» обязанность выполнить работы по демонтажу спортивного оборудования на детской площадке на территории «Исторического сквера». Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку такое признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным, с учетом заявленных требований, характера обязанности, порядка ее исполнения, установить ответчику требуемый истцом срок для демонтажа - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок при установленных фактических обстоятельствах является разумным.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом прокурором <адрес> не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, в судебном заседании обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа <адрес>» о возложении обязанности по выполнению работ по демонтажу спортивного оборудования - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по демонтажу спортивного оборудования на детской площадке на территории «Исторического сквера».

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья К.С. Аникина

Помощник судьи Д.В. Петренко

дата

Подлинник документа находится в материалах дела

№
Березовского городского суда

<адрес>

Судья К.С. Аникина

Помощник судьи Д.В. Петренко

По состоянию на дата

решение в законную силу не вступило.

Судья К.С. Аникина

Помощник судьи Д.В. Петренко