Постановление № 5-53/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 5-53/2024

Дело № 5 – 53/2024

УИД 91MS0028-01-2024-000006-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 марта 2024 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Исполняющего обязанности Главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ код 910-008, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Крым,

у с т а н о в и л :

Распоряжением администрации Голубинского сельского поселения от 15.11.2022 №42 исполняющим обязанности главы администрации Голубинского сельского поселения назначен ФИО1, который в силу п.7.5 Положения об Администрации муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решением 3-й сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 1-го созыва от 11 ноября 2014 года №22, пункта 4 и статьи 43 Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (утвержденного Решением 3 сессии 1 созыва Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от 11 ноября 2014 №19 (с изменениями), являясь должностным лицом, обязан незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности, до 28.11.2023 находясь на рабочем месте в Администрации Голубинского сельского поселения по адресу: Республика Крым, <...>, достоверно зная о необходимости в течение 30 дней со дня получения Представления Контрольно-счетной палатой Бахчисарайского района Республики Крым №4 от 13.10.2023 №01-28/367 устранить нарушения, выявленные в ходе проведения контрольного мероприятия и предоставлении в Контрольно-счётную палату Бахчисарайского района Республики Крым информации об исполнении Представления, приложив в подтверждение соответствующим образом заверенные копии документов, не выполнил в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля, тем самым нарушил ст. 13 Федерального закона от 07.02,2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст.ст.16, 18 Положения о Контрольно-счётной палате Бахчисарайского района, утвержденного решением 3 сессии Бахчисарайского районного совета Республики Крым 1 созыва от 14.11.2014 №46.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не поступило.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено должным образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав в судебном заседании все материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Распоряжением администрации Голубинского сельского поселения от 11.08.2022 №29 «О временном исполнении обязанностей главы администрации Голубинского сельского поселения» (подписано заместителем главы администрации Голубинского сельского поселения ФИО2) с 11.08.2022 ФИО2 приступила к исполнению обязанностей Главы администрации Голубинского сельского поселения. Распоряжением администрации Голубинского сельского поселения от 15.11.2022 №42 «Об увольнении ФИО2.» исполняющим обязанности главы администрации Голубинского сельского поселения назначен ФИО1

В силу п.7.5 Положения об Администрации муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решением 3-й сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 1-го созыва от 11 ноября 2014 года №22, пункта 4 и статьи 43 Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (утвержденного Решением 3 сессии 1 созыва Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от 11 ноября 2014 №19 (с изменениями), глава администрации, обязан незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

Так, Контрольно-счетной палатой Бахчисарайского района Республики Крым с целью принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений составлено Представление №4 от 13.10,2023 №01-28/367, которым выявлено нарушение и недостатки при использовании бюджетных денежных средств на сумму 655 696 316,96 руб.

Данное Представление направлено в адрес исполняющего обязанности главы

Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1 заказным почтовым отправлением с описью вложения 13.10.2023г.

Согласно уведомлению о вручении 26.10.2023 исполняющим обязанности главы Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, получено Представление №4 от 13.10,2023 №01-28/367.

В Представлении №4 от 13.10.2023 №01-28/367 содержалось требование об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия и предоставлении в Контрольно-счётную палату Бахчисарайского района Республики Крым информации об исполнении Представления в течение 30 дней со дня получения Представления, приложив в подтверждение соответствующим образом заверенные копии документов.

В Контрольно-счётную палату от Администрации Голубинского сельского поселения в срок установленный Представлением №4 от 13.10.2023 №01-28/367 не поступила информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия. Соответствующим образом заверенные копии документов, подтверждающие устранение нарушений, как требовалось в Представлении №4 от 13.10.2023 №01-28/367 не представлены.

Обратного материалы дела не содержат.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов федеральных территорий, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами федеральных территорий, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

Таким образом, исполняющим обязанности главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, в срок до 28.11.2023 допущено неисполнение в установленный срок законного Представления №4 от 13.10.2023 г. исх. от 13.10.2023 №01-28/367 Контрольно-счётной палаты Бахчисарайского района Республики Крым.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 соблюсти требования законодательства.

В связи с изложенными обстоятельствами, прихожу к выводу о наличии в бездействии должностного лица ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по административному делу либо свидетельствующие о необходимости прекращения производства по административному делу, не установлены.

Назначая административное наказание учитываю характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельств дела, последствия совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, в том числе, что он ранее не привлекался к административной ответственности, считаю, возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

исполняющего обязанности Главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Отделение Республика Крым Банка России, УФК по Республике Крым (Контрольно-счетная палата Бахчисарайского района л/с <***>), по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 910401001, БИК 013510002, ОКТМО 35604000, р/с <***>, КБК 90611601194010000140, к/с 40102810645370000035.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока или рассрочки. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление направляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым со дня его получения.

С у д ь я И.А. Дегтярев