Постановление № 5-155/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-155/2020

Дело №5-155/2020

УИД 68RS0007-01-2020-000647-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Жердевка, Тамбовской области «02» ноября 2020 г.

Судья Жердевского районного суда Г.А. Хрущев

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Тамбовский бекон»,

УСТАНОВИЛ:

28.08.2020г. в 11:24:10 МСК с площадки хозяйствующего субъекта ООО « Тамбовский бекон» по адресу: <адрес> было начато оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) №№, № на товар-комбикорма полнорационные для свиней, производитель ООО «Тамбовский бекон», дата выработки 29.07.2020г. для перемещения (перевозки) до места получения-<адрес>.

При оформлении ВСД запись в журнале о продукции № <адрес> добавлена по бумажному ВСД 28.08.2020 в хозяйствующем субъекте ООО «Тамбовский бекон» ФИО1, отсутствуют сведения о производственных ВСД. Также в ФГИС «Меркурий» в разделе «Сведения о продукции, выработанной предприятием» отсутствуют сведения о входном сырье для производства продукции. Данное нарушение при оформлении ВСД не позволяет установить происхождение (прослеживаемость) товара, в том, числе с целью определения эпизоотического благополучия территории происхождения подконтрольного товара.

По оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждены приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

Таким образом, ООО « Тамбовский бекон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ - Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Представитель юридического лица ООО « Тамбовский бекон» по доверенности ФИО2 и должностное лицо, оставившее протокол, извещены о дате, времени и месте рассмотрения протокола.

От представителя юридического лица поступило ходатайство в котором просят учесть следующее, что ООО ненамеренно совершило правонарушение и не могло предвидеть наступление неблагоприятных последствий, так как при оформлении ВСД использовались в качестве образца выписки ВСД ведущего ветеринарного врача Жердевской районной станции по борьбе с болезнями животных ФИО3, в которых отсутствовали данные по сырью и производственному ВСД. Правонарушение совершено впервые в связи с чем просят применить ч 1 ст.4.1.1 КоАП РФ

В соответствии с п.4 ст.1 ст.29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Вина ООО « Тамбовский Бекон» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в суде: определением возбуждении дела об административном правонарушении, ветеринарным свидетельством, скриншотом записей, протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, судья полагает назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией данной статьи.

Судья отклоняет доводы представителя ООО « Тамбовский бекон» о замене штрафа на предупреждение по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом по смыслу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ при наличии всех поименованных в данной норме условий и обстоятельств правоприменитель должен заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. То есть, законодателем использована формулировка "административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение", что исключает усмотрение суда или иного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Таким образом, при совершении субъектами малого и среднего предпринимательства правонарушений должен быть рассмотрен вопрос о наличии условий для замены административного наказания.

Из положений статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закона N 209-ФЗ) следует, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 названной статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Судом установлено, что Общество не включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, поэтому применить положение ст.4.1.1 КоАП РФ у суда не имеется оснований.

Руководствуясь ст. ст. 10.6, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовский Бекон», в лице законного представителя генерального директора ФИО4, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд, через Жердевский районный суд.

Судья Г.А. Хрущев