Решение № 2А-82/2024 2А-82/2024(2А-877/2023;)~М-944/2023 2А-877/2023 М-944/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-82/2024

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-82/2024

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Гайновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «В контакте», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель прокурора Грязовецкого района, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей среды и сохранении водных биоресурсов. В ходе проверки интернет - ресурсов выявлены сайты с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

которые содержат информацию о продаже острог для ловли рыбы, являющихся запрещенными орудиями лова и способами массового истребления водных биоресурсов, что влечет за собой привлечение к уголовной ответственности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к приобретению запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов (острог), может повлечь негативные последствия, противоречит публичным интересам Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц. За действия по незаконной добыче (вылову) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора Грязовецкого района Крылов А.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований в части признания информации, размещенной на страницах с URL-адресами –

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В остальной части от административного иска отказался, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения данного административного дела ограничен доступ к информации, размещенной на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>.

Представитель административного ответчика ООО «В контакте» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 22.01.2024 года, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ФИО1 - владелец доменов <данные изъяты>, ФИО2 - владелец домена <данные изъяты>, ФИО3 - владелец доменов <данные изъяты>.

Административные ответчики ФИО1,., ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. Возражений против заявленных требований не представили.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, суду представлено возражение, согласно которому в удовлетворении требований в отношении него в части информации, размещенной на сайте с URL-адресом <данные изъяты> следует отказать, заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области не явились, направили отзыв на административное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах интеренет-сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, у неопределенного круга лиц имеется свободный доступ к информации о продаже остроги для ловли рыбы, являющихся запрещенными орудиями лова и способами массового истребления водных биоресурсов. Вход на вышеуказанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные, воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В силу пункта «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, является уголовно наказуемым деянием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания, в том числе применение колющих орудий.

В силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 14.2. Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе с применением колющих орудий добычи (вылова), а также с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, являющихся запрещенными орудиями лова и способами массового истребления водных биоресурсов, носит противоправный характер, поскольку законом установлен запрет на распространение данной информации.

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Вологодской области сайты с указанными выше URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

На дату рассмотрения дела вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд полагает возможным принять отказ административного истца от заявленных требований в части признания информации, размещенной на страницах интернет-сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>,

информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, поскольку данный отказ не нарушает прав сторон. Доступ к информации, размещенной на указанных сайтах, ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Производство по административному делу в части требований о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>,

информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, прекратить в связи с отказом административного истца от своих требований.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение в части признания информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2024 года.