Решение № 2-1712/2019 2-98/2020 2-98/2020(2-1712/2019;)~М-1774/2019 М-1774/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-1712/2019

Дело № 2-98/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 13 января 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием представителя истца Ш.А.П. – П.Е.А.,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области К.Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.А.П. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Ш.А.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 24104 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке он возвел склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 911,4 кв.м. Строительство склада для хранения сельскохозяйственной продукции было осуществлено без получения соответствующего разрешения на его строительство. В целях узаконивания склада для хранения сельскохозяйственной продукции он обратился в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости. Однако администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала ему в выдаче разрешения на строительство, поскольку строительство объекта было уже осуществлено. Согласно заключению ООО «КОРПОРАЦИЯ ДВ» о техническом состоянии строительных конструкций склада для хранения сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние склада оценивается как работоспособное, строение склада соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам застройки и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 911,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Ш.А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Ш.А.П. – П.Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области К.Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что Ш.А.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 24104+/-147 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель: <данные изъяты>. Вид разрешенного использования: <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, истцом Ш.А.П. на указанном земельном участке в 2019 году в отсутствие разрешения на строительство возведен объект недвижимого имущества – склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 911,4 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 09 сентября 2019 года.

Таким образом, склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 911,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 24104+/-147 кв.м., по адресу: <адрес> является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: строительство объекта произведено на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на строительство; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствует угроза жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что Ш.А.П. обращался в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство склада для хранения сельскохозяйственной продукции.

В своем письме № от 15 октября 2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала Ш.А.П. в выдаче разрешения на строительство склада для хранения сельскохозяйственной продукции, поскольку строительство склада для хранения сельскохозяйственной продукции уже осуществлено.

При таких данных, суд приходит к выводу, что Ш.А.П. предпринимал меры по легализации самовольной постройки – склада для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 911,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Возведенный истцом объект недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются заключением ООО «КОРПОРАЦИЯ ДВ» о техническом состоянии строительных конструкций склада для хранения сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 2019 год.

Таким образом, склад для хранения сельскохозяйственной продукции возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для признания права собственности на объект самовольного строительства предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за Ш.А.П. право собственности на склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 911,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Ш.А.П. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Ш.А.П. право собственности на склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 911,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 17 января 2020 года.

Судья А.М. Клыков