Решение № 2-1164/2026 2-1164/2026(2-7259/2025;)~М-5306/2025 2-7259/2025 М-5306/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-1164/2026

Дело № 2-1164/2026

УИД:48RS0001-01-2025-007205-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ ПРССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2026 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Гнеушевой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием оснований для реализации права на досрочную страховую пенсию с учетом норм части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. По подсчетам ответчика, фактическая продолжительность специального стажа истца составляет 17 лет 8 месяцев 27 дней. При этом ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в МБОУ «Гимназия № имени В.А. Котельникова» на неполную ставку рабочего времени и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке с обучающимися. Истица с решением ответчика не согласна. Так, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к, ФИО1 назначена на 1 ставку классного воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ должность классного воспитателя переименована на должность «старшего воспитателя»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к должность старшего воспитателя исключена из штата с ДД.ММ.ГГГГ, а с ФИО1 снята ставка старшего воспитателя. При этом истица осталась работать в том же образовательном учреждении в должности учителя биологии. Таким образом, в спорный период времени ФИО1 работала на полную ставку классным воспитателем, в дальнейшем – старшим воспитателем и учителем биологии, что является основанием для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена ответственным лицом за воспитательную работу с учащимися и руководителем отряда «Милосердие», несшего Вахту Памяти на посту № у обелиска Славы на Площади Героев. Отсутствие ФИО1 на рабочем месте в указанный период обусловлено ее непосредственной трудовой функцией как учителя и классного руководителя, связанной с обучением и воспитанием детей. При этом за истицей в указанный период сохранено место работы, все причитающиеся выплаты и перечислены страховые взносы. Учитывая изложенное, ФИО1 просила возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в ее специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Гимназия № имени В.А. Котельникова» <адрес> в должности классного воспитателя, старшего воспитателя, период сопровождения учащихся на выездном мероприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Её представитель по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО1 решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 19 части 1 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частями 3, 4, 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичную норму о предоставлении права на льготную трудовую пенсию ранее установленного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, содержал пункт 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», прекративший свое действие с 01.01.2015 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием оснований для реализации права на досрочную страховую пенсию с учетом норм части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. По подсчетам ответчика, фактическая продолжительность специального стажа истца составляет 17 лет 8 месяцев 27 дней. При этом ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в МБОУ «Гимназия № имени ФИО4» на неполную ставку рабочего времени и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке с обучающимися.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она принята в школу-гимназию № г. Липецка на должность воспитателя группы продленного дня; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность классного воспитателя и учителя биологии; ДД.ММ.ГГГГ должность классного воспитателя переименована в должность старшего воспитателя. В указанном образовательном учреждении истица работает до настоящего времени.

Согласно приказу директора гимназии № г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность классного воспитателя на 1 ставку.

Приказом и.о. директора гимназии № г. Липецка внесено изменение в штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ, должность старшего воспитателя исключена из штата с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты снята ставка старшего воспитателя с ФИО1

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной архивным управлением администрации г. Липецка, в документах архивного фонда № «Централизованные бухгалтерии управления образования администрации <адрес>» в делах с лицевыми счетами работников школы-гимназии №ДД.ММ.ГГГГ-2007 годы имеются сведения о наименовании должности ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ – кл. восп., с ноября 2004 года по 2007 год – ст. восп. уч. би. Дела с лицевыми счетами работников за 2008, 2009 год на хранение не поступали.

В 2001, 2002 и 2003 года ФИО1 протарифицирована как классный воспитатель и учитель биологии, в 2004, 2005, 2006 и 2007 году – как старший воспитатель и учитель биологии.

Работа ФИО1 на полную ставку в должности классного воспитателя, старшего воспитателя в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается карточками-справками истицы.

Из справки МБОУ «Гимназия № имени В.А. Котельникова» города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в указанном образовательном учреждении:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя и учителя биологии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя и учителя биологии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности учителя биологии.

С 1.09.20003 по настоящее время в должности учителя начальных классов.

С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,67 ставки.

Исходя из содержания справки, за период работы каких-либо отвлечений не имелось.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» названного Списка указаны должности «учитель» и «старший воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» - школы всех наименований (подраздел 1.1. «Общеобразовательные учреждения»).

Тем же Постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г., засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Исходя из содержания пункта 4 Правил, периоды работы в должности старшего воспитателя включаются в специальный стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, если эта работа имела место после 1 сентября 2000 года, а если до указанной даты, то работа в должности старшего воспитателя засчитывается в льготный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Ранее действовавшее постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», давало право учителю и старшему воспитателю, работавшим в средней общеобразовательной школе, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, как ранее действовавшие Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067, так и ныне действующие Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусматривали и не предусматривают каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов работы в должности старшего воспитателя в средней общеобразовательной школе, в том числе и относительно периодов работы до утверждения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, от 22.09.1999 года №1067.

Следовательно, с учетом изложенного и в силу пункта 4 новых Правил лица, работавшие в должности старшего воспитателя в средней общеобразовательной школе, приобрели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за все прошлые периоды работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо, учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал и т.п.).

Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Списку.

Судом установлено, что занимаемая ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность классного воспитателя средней общеобразовательной школы по своим функциональным обязанностям соответствовала должности старшего воспитателя средней общеобразовательной школы.

На основании приказа Департамента образования администрации г. Липецка «О переименовании должностей» от 22.09.2003 года №598 должность «классный воспитатель» переименована в должность «старший воспитатель». Основанием для переименования должностей послужило постановление Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы) педагогических работников». Должностная инструкция «классного воспитателя» была заменена должностной инструкцией «старшего воспитателя», разработанной на основе тарифно-квалификационной характеристики должности «старший воспитатель», утвержденной приказом Минобразования РФ и Госкомвуза РФ от 31.08.1995 года №463/1238 по согласованию с Министерством труда РФ (постановление Минтруда России от 17.08.1995 года №46).

Таким образом, в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истица фактически выполняла обязанности старшего воспитателя в МБОУ «Гимназия № имени В.А. Котельникова». Само по себе неправильное наименование работодателем должности, на которую была назначена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, не может повлечь нарушения ее прав на досрочное пенсионное обеспечение.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства по делу, ответчиком не представлено, в судебном заседании таких обстоятельств не установлено.

Следовательно, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежит зачету в специальный стаж для назначения ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии.

Также материалами дела установлено, что приказом директора МБОУ гимназия № г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О назначении и подготовке сводного отряда учащихся для несения Вахты Памяти на посту № и акции «Милосердие» при городском штабе, сводный отряд обучающихся 10-х классов в количестве 42 человек направлен для несения Вахты Памяти на Посту № и проведения акции «Милосердие» с 20 ноября по ДД.ММ.ГГГГ.

Данным приказом ФИО1 назначена материально-ответственным лицом при приеме имущества караула, а также руководителем отряда «Милосердие» и ответственным за воспитательную работу с учащимися, с возложением на нее ответственности за жизнь и здоровье учащихся в пути следования и выполнения поставленных задач.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени – с 20 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как руководитель отряда «Милосердие» для несения Вахты Памяти на посту №, и лицо, ответственное за воспитательную работу с учащимися, жизнь и здоровье учащихся в пути следования и выполнения поставленных задач, осуществляла свою непосредственную трудовую функцию как учитель и классный руководитель.

При этом за истицей в указанный период сохранено место работы, выплачивалась заработная плата и перечислялись страховые взносы.

Учитывая изложенное, период сопровождения обучающихся на выездном мероприятии в качестве руководителя отряда «Милосердие» для несения Вахты Памяти на посту № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Поскольку требования истицы удовлетворены в полном объеме, на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ОСФР по Липецкой области в пользу ФИО5 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в МБОУ «Гимназия № 64 имени В.А. Котельникова» <адрес> в должности классного воспитателя, старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, период сопровождения обучающихся МБОУ «Гимназия № 64 имени В.А. Котельникова» г. Липецка на выездном мероприятии в качестве руководителя отряда «Милосердие» для несения Вахты Памяти на посту № 1 с 20 ноября 2012 года по 26 ноября 2012 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2026 года.