Решение № 2А-241/2019 2А-241/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-241/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани Самарской области административное дело № 2а-241/2019 по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Сызранское» (Отдел полиции № 34 (Сызранский район)) (далее - МУ МВД России «Сызранское») в лице начальника ФИО2, обратилось в суд с административным иском о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленного административного ограничения ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета на выезд за пределы территории по месту жительства, преимущественного пребывания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от 18 мая 2015г. года ФИО1 осуждена по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 20 декабря 2016г. освобождена из ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

19 декабря 2018г. решением Сызранского районного суда Самарской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и возложено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

13 февраля 2019г. постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа.

13 февраля 2019г. постановлениями УУП ОУУП и ПДН ОП № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 административный ответчик подвергнута административному наказанию по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (два административных правонарушения) к наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, склонна к совершению правонарушений и преступлений, официально нигде не работает, на профилактические беседы не реагирует.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении которого установлен административный надзор, совершила в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обращается в суд с данным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный иск.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, с иском согласилась.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 указанного Закона).

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от 18 мая 2015г. ФИО1 осуждена за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст.158 (три преступления), п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69, ст.71, ст.70, ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ к 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 декабря 2016г. ФИО1 освободилась из ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости по вышеуказанному приговору в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ - 20 декабря 2024г..

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 19 декабря 2018г. ФИО1 установлены административный надзор сроком на один год и административное ограничение в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 после установления ей административного надзора совершила административные правонарушения:

- уклонилась от прохождения диагностики и профилактических мероприятий в ГБУЗ «Сызранский наркологический диспансер» в связи с потреблением наркотических веществ по постановлению мирового судьи от 26 февраля 2018г., за что постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 13 февраля 2019г. по ст.6.9.1 КоАП РФ была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа;

- не выполнила обязанность поднадзорного лица, а именно, не явилась по вызову в ОВД по месту жительства в установленный данным органом срок, за что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 от 13 февраля 2019г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения;

- не выполнила обязанность поднадзорного лица, а именно, не уведомила ОВД по месту жительства в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, за что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 от 13 февраля 2019г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Вышеуказанные постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристики ФИО1, последняя по месту жительства (<адрес>) характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению правонарушений и преступлений, на профилактические беседы не реагирующая. Состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Игнорирует обязанность, возложенную мировым судьей о прохождении диагностики и лечения от наркомании.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленного ограничения, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер допущенных нарушений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета на выезд за пределы территории по месту жительства, преимущественного пребывания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что место проживания административного ответчика находится на территории Сызранского района Самарской области, сведений о ее трудоустройстве за пределами данного района не имеется, суд полагает необходимым запретить ФИО1 в период действия административного надзора выезд за пределы границы территории муниципального образования Сызранский район Самарской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» (Отдел полиции № 34 (Сызранский район)) - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сызранского районного суда Самарской области от 19 декабря 2018г. поднадзорному лицу - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты> административное ограничение, административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Сызранский район Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Председательствующий: А.А.Антошкина