Решение № 2А-2122/2017 2А-2122/2017~М-2027/2017 М-2027/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-2122/2017

Дело № 2 а– 2122\ 17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.10.2017г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к редакции журнала «Банковский вестник Саратова» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции журнала «Банковский вестник Саратова» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требования мотивированы тем, что журнал «Банковский вестник Саратова» зарегистрирован в качестве средства массовой информации 01.02.2007, свидетельство о регистрации СМИ серии № ФС 8-0502 от 01.02.2007. Выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Банковский вестник Саратова» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. СМИ не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи. Информация о деятельности редакции СМИ «Банковский вестник Саратова» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Банковский вестник Саратова».

Представитель административного истца в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика, в суд не явился, о судебном заседании извещен, ходатайств об отложении слушания дела от него не поступало.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 159 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, заслушав явившихся участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Журнал «Банковский вестник Саратова» зарегистрирован в качестве средства массовой информации 01.02.2007, свидетельство о регистрации СМИ серии № ФС 8-0502 от 01.02.2007.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации» (далее закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

На основании п. 2 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Как установлено судом, деятельность со стороны редакции СМИ «Банковский вестник Саратова» не осуществляется более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. СМИ не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи. Информация о деятельности редакции СМИ «Банковский вестник Саратова» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Банковский вестник Саратова».

Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается поступившей информацией от Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

На основании регистрационной карточки, учредителем СМИ «Банковский вестник Саратова» является ООО «Издательский дом «Единство». Юридический адрес местонахождения лица: 410078, <...>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, организация прекратила свою деятельность 20.04.2011. Документы на перерегистрацию СМИ - журнала «Банковский вестник Саратова» в связи со сменой учредителя не поступали.

Согласно сведениям ЕИС Роскомнадзора, юридический адрес редакции СМИ «Банковский вестник Саратова»: 410078, <...>.

Уведомления об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации учредителем в регистрирующий орган направлены не были.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона Российской Федерации от 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации и учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Копия договора между учредителем и главным редактором журнала отсутствует в регистрационном деле. Что подтверждает неосуществление деятельности редакцией СМИ.

Следовательно, в соответствии с п. п. 2,3 статьи 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочен обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года № 13, Управление наделено правом обращаться с исковым заявлением в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным на основании ст. 15,16 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Банковский вестник Саратова», свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 8 – 0502 от 01.02.2007.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, 16 октября 2017 года.

Судья: В.В. Дубовицкий