Постановление № 5-1006/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 5-1006/2024

УИД 61RS0008-01-2024-007362-54

№ 5-1006/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 08 ноября 2024 года

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Спиридонова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Армении ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ не привлекавшегося, паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции ОП-8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а именно, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По истечению срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение требования нормы ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживание) в России, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся и пояснил, что проживает в России с родителями – гражданами РФ, с ними также проживает его супруга и двое несовершеннолетних детей, один из которых имеет биологического отца – гражданина РФ, имеет российское гражданство. По истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку его родители являются гражданами РФ, он оказывает им помощь, также в РФ проживает его супруга и дети, у супруги не закончен срок пребывания на территории РФ, они проживают все вместе в г.Ростове-на-Дону.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснила, что является матерью ФИО1, сын проживает с ней, своим отцом, супругой и двумя детьми. Квартира, в которой они проживают, является съемной, при этом они имеют регулярный заработок, сын работал, в данный момент планирует получить вид на жительство и продолжить работать.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, допросив свидетеля К.Е.А. суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - досье иностранного гражданина; - объяснениями ФИО1; копией паспорта гражданина Армении; - миграционной картой.

Согласно положениям ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст.5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 находился на территории РФ и не покинул территорию РФ в установленный законом срок, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении, объяснений правонарушителя, усматривается, что ФИО1 нарушил требования ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что у ФИО1 на территории РФ имеется семья – родители гражданине Российской Федерации, супруга, ребенок.

В постановлении № 4-П от 14.02.2013 Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела судьей учитывается, что наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся ее гражданами, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, а потому данное обстоятельство не является безусловным основанием для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Являясь гражданином иностранного государства, иностранные граждане или лица без гражданства обязаны соблюдать требования национального миграционного законодательства. Законность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, имеет устойчивые семейные связи на территории РФ, постоянное место жительства, намерение получить вид на жительство, платить налоги, соблюдать действующее законодательство РФ, при отсутствии сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности на территории РФ, и с учетом положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Армении ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Ростовской области (5824, Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону) (ОП №8 по Советскому р-ну по г. Ростову-на-Дону), наименование банка Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, БИК 016015102, КБК: 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 616801001, ОКТМО: 60701001, номер казначейского счета 03100643000000015800, УИН: 18890461240017249189, наименование платежа: Штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: