Решение № 2А-1776/2023 2А-1776/2023~М-1154/2023 М-1154/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-1776/2023

Дело ...а-1776/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ингосстрах (СПАО «Ингосстрах») к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что в ...ном отделении судебных приставов по ... на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство ...-ИП от ... по взысканию денежных средств с ФИО2 на сумму 49153 руб. Исполнительное производство возбуждено более 3 лет назад, однако, денежные средства по данному ИП - не поступали. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенная в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве). Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. С учетом прошедшего с момента возбуждения исполнительного производства срока административный истец считает, что все необходимые меры принудительного исполнения уже должны были быть осуществлены судебным приставом-исполнителем в полном объеме. В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по реализации имущества должника в целях исполнения судебного акта.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя по Аксайскому РОСП ... по исполнительному производству в отношении. ФИО2 - незаконным, выразившееся в существенном превышении сроков ведения исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер для погашения задолженности - обратить взыскание на имеющееся имущество должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя направить в СПАО «Ингосстрах» сводку и реестр ответу по исполнительному производству.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административные ответчики ... отдел судебных приставов УФССП России по ..., судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов УФССП России по ... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., ГУ ФССП России по ... и заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание явку не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП России по ... находится исполнительное производство 38330/20/61034-ИП возбужденное от ... на основании исполнительного листа ... от ... по делу ... от ..., выданного судебным участком ... Аксайского судебного района ..., по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 49153 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: СПАО "Ингосстрах".

Данное обстоятельство подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ....

Согласно представленным в дело материалам исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации о наличии открытых счетов у должника, находящихся в банках или иных кредитных организациях, в ГИБДД МВД России о наличии автотранспорта, в УФРС по РО о наличие недвижимого имущества, в УФМС России о месте регистрации должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах.

Согласно полученных ответов из кредитных организаций у ФИО2 не имеется денежных средств на счетах.

Согласно ответа ФНС по РО должник индивидуальным предпринимателем не является, учредителем и руководителем организаций не значится.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на от ... объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... был в очередной раз ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации сроком до ....

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ... N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.111 ФЗ ... от ... «Об исполнительном производстве», в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи с потерей кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

В ходе изучения материалов исполнительного производства судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры для полного и своевременного исполнения исполнительного документа, а именно, совершены действия по направлению всевозможных запросов с целью выяснения имущественного и материального положения должника, вынесены постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, взыскан исполнительский сбор, обращено взыскание на доходы должника.

Таким образом, применительно к приведенным выше нормативным положениям материалы дела в данном случае содержат достаточные относимые и допустимые доказательства, объективно подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для полного и всестороннего исполнения исполнительного документа, что им ведется беспрерывная работа по взысканию задолженности с должника ФИО2 начиная с 22.04.2023г., и до настоящего времени.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-СД по состоянию на ... взыскателю перечислено 34919,36 руб.

Данные обстоятельства достоверно подтверждаются материалами исполнительного производства.

Поскольку какие-либо нарушения, допущенные судебным-приставом-исполнителем в ходе совершения им всех необходимых действий в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3, судом не установлены, соответственно, у суда нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не совершении судебным-приставом-исполнителем действий и принятии мер по исполнению исполнительного документа. В ходе совершения всех необходимых действий по выявлению принадлежащего должнику имущества, имущество должника не обнаружено, но было обращено взыскание на пенсию должника.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ... ФИО1 по исполнительному производству в отношении ФИО2 незаконным и обязании судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер для погашения задолженности: обратить взыскание на имеющееся имущество должника, обратить взыскание на пенсию должника.

Не подлежат удовлетворению и требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя направить в СПАО «Ингосстрах» сводку и реестр по исполнительному производству, поскольку каких-либо доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю в досудебном порядке с ходатайством о предоставлении указанных документов по исполнительному производству, в котором ему было отказано, административным истцом не представлено.

Как следует из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, для признания действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Учитывая, что на основании полученного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, были совершены все необходимые и возможные меры с целью установления имущества, в том числе денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, а после установления того обстоятельства, что такое имущество у должника отсутствует, но имеется доход, на который было обращено взыскание, то права административного истца на своевременное и полной исполнение исполнительного документа административными ответчиками не нарушены.

Таким образом, при отсутствии в данном случае совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для признания бездействия должностного лица незаконным, а именно, при отсутствии нарушенного права административного истца, требования СПАО «Ингосстрах» о признании незаконными решений, действий (бездействия) административных ответчиков по доводам административного иска, судом отклоняются с отказом в их удовлетворении.

Суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований СПАО «Ингосстрах» и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления СПАО «Ингосстрах» к к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП России по ... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., ГУ ФССП России по ..., заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Сломова

Решение в окончательной форме изготовлено ....