Постановление № 5-64/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-64/2019

Дело № <номер>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Ермакова Л.А. (<...>), при секретаре Бердиной О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Самолюбовский психоневрологический интернат»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № <номер> от <дата>, установлено, что при проведении плановой выездной проверки Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения СОГБУ «Самолюбовский психоневрологический интернат», в период с <дата> по <дата>, установлены факты выполнения работ (услуг) без специального разрешения (лицензии), а именно: осуществление видов работ (услуг) по «организации здравоохранения и общественному здоровью», а также осуществление стационарного социального обслуживания граждан, включая оказание социально-медицинских услуг, не указанных в действующей лицензии.

Действия СОГБУ «Самолюбовский психоневрологический интернат» в соответствии с протоколом об административном правонарушении квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель СОГБУ «Самолюбовский психоневрологический интернат» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Заслушав защитника СОГБУ «Самолюбовский психоневрологический интернат», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что при проведении на основании распоряжения от <дата> № № <номер> Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области плановой выездной внеплановой проверки в период с <дата> по <дата> установлены факты выполнения работ(услуг) без специального разрешения(лицензии), осуществление видов работ (услуг) по «организации здравоохранения и общественному здоровью», а также осуществление стационарного социального обслуживания граждан, включая оказание социально-медицинских услуг, не указанных в действующей лицензии.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № <номер> от <дата>, актом проверки от <дата>, Уставом, сертификатом специалиста, лицензией № <номер> от <дата>, в соответствии с которой учреждению предоставлено право на осуществление следующих работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: лечебному делу, сестринскому делу, физиотерапии; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении дневного стационара и стационара на дому: психиатрия, терапия, стоматология. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно п.46 ч.1 ст.12 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, относится медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Работы (услуги) по «организации здравоохранения и общественному здоровью», осуществление деятельности в условиях стационара входят в перечень работ (услуг), относящихся к медицинской деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

При таких обстоятельствах, суд признает СОГБУ «Самолюбовский психоневрологический интернат» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку учреждением осуществлялась медицинская деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без обязательного специального разрешения - лицензии.

Согласно ч.18 ст.28.3 КоАП РФ к должностным лицам уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях относятся должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Нарушений норм процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

При назначении наказания суд руководствуется ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения, характер деятельности учреждения, созданного с целью осуществления социального обслуживания граждан пожилого возраста, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств - раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Самолюбовский психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А.Ермакова