Решение № 12-1520/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-1520/2017

№ 12-1520/2017


РЕШЕНИЕ

23 августа 2017 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Коданева Я.В.,

с участием прокурора Даниловой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Сыктывкара на определение и.о. начальника Сыктывкарского отдела ГИТ в РК - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 от 29.06.2017 об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 01.06.2017 № 7-889-17-ОБ/183/138,

У С Т А Н О В И Л:

** ** ** заместитель прокурора города Сыктывкара обратился в Сыктывкарский городской суд с протестом на определение и.о. начальника Сыктывкарского отдела ГИТ в РК - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 от 29.06.2017 об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 01.06.2017 № 7-889-17-ОБ/183/138. Прокурор полагает, что протест принесен в установленный законом срок.

В судебном заседании прокурор требование поддержал.

Административный орган просил рассмотреть протест в отсутствие своего представителя. В направленном в адрес суда заявлении в удовлетворении протеста прокурора о восстановлении срока просил отказать.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, суд приходит к следующему.

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела ГИТ в РК ... А.Р. по делу об административном правонарушении от 01.06.2017 № 7-889-17-ОБ/183/138 директор ООО «...» ... Л.П. была привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

По результатам проведения прокурорской проверки при реализации контрольно-надзорных полномочий в отношении работодателей должников по выплате заработной платы в деятельности Сыктывкарского отдела ГИТ установлено, что к административной ответственности привлечено должностное лицо, которое на основании ст.1.5, 2.1, 2.4 КоАП РФ не может нести административную ответственность за действия, совершенные юридическим лицом.

Определением и.о. начальника Сыктывкарского отдела ГИТ № 7-889-17-ОБ/183/13/7 от 29.06.2017 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста на постановление от 01.06.2017, прокурору отказано.

Прокурором принесен протест на указанное определение, в котором указано о несогласии с вынесенным определением, поскольку протест на постановление от 01.06.2017 принесен в установленный законом срок 14.06.2017, при этом срок следует исчислять с 07.06.2017– даты выявления нарушения.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Как усматривается из материалов дела, содержания обжалуемого определения, протест первого заместителя прокурора города Сыктывкара поступил в адрес Сыктывкарского отдела ГИТ в РК 19.06.2017 (зарегистрирован 20.06.2017).

По доводам заявителя, протест был направлен почтовым отправлением 16.06.2017, т.е. в установленный 10-дневный срок со дня выявления факта обжалуемого постановления – 07.06.2017. В подтверждение даты направления протеста приложена квитанция почтового отправления.

Обжалуемым определением в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока было отказано на том основании, что последним днем посещения помощниками прокурора Отдела является 06.06.2017, таким образом, дата выявления нарушения не может быть позже 06.06.2017, в связи с чем протест, поступивший в инспекцию 19.06.2017 (дата регистрации 20.06.2017), подан за пределами 10-дневного срока.

Между тем, должностным лицом при вынесении приведенного определения не учтено то обстоятельство, что протест был направлен почтовым отправлением 16.06.2017. Кроме того, сведений о вручении копии постановления прокурору, обратившемуся с протестом, материалы дела также не содержат.

С учетом того, что статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисление сроков обжалования вынесенных по делу постановлений связано с фиксацией времени их получения лицом, обратившимся с жалобой, вывод об отсутствии оснований для отказа в восстановлении срока на принесение протеста является преждевременным.

Учитывая изложенное, оспариваемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Определение и.о. начальника Сыктывкарского отдела ГИТ в РК - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 от 29.06.2017 № 7-889-17-ОБ/183/13/7 об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 01.06.2017 № 7-889-17-ОБ/183/138 – отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья- Я.В.Коданева