Постановление № 5-25/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-25/2018

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Заозерный 21 февраля 2018 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Чайкун Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства и правил пребывания иностранных граждан в РФ, по <адрес> был задержан гражданин Таджикистана ФИО1, который совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Находясь в РФ в нарушение требования ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» своим действием образовал состав административного правонарушения, пребывая в РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 факт административного правонарушения признал и пояснил, что в связи с отсутствием средств не смог вовремя покинуть РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за 1.1. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Согласно ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом тех обстоятельств, что ФИО1 признал факт административного нарушения, и в результате совершения им административного правонарушения вреда не наступило, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф зачислить:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю).

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю.

ИНН: <***>

КПП: 246601001

БИК: 040407001

Код ОКТМО: 04647000

Номер счета получателя платежа: 40101810600000010001

КБК: 18811609000016000140

УИН: 18880324172500001152

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через районный суд в течение 10 суток.

Федеральный судья Н.Г.Чайкун