Решение № 2-1019/2019 2-1019/2019~М-635/2019 М-635/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1019/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 сентября 2019 г.

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ОАО «Даггаз» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Даггаз» к ФИО1 о понуждении к устранению нарушений охранной зоны газопровода,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель ОАО «Даггаз» по доверенности ФИО3 в интересах ОАО «Даггаз» обратился в Хасавюртовский городской суд с иском к ФИО1 о понуждении к устранению нарушений охранной зоны газопровода, ссылаясь на следующее обстоятельства.

ФИО1, в нарушение требований градостроительных норм и правил предусмотренных ч.1 ст.51 ГрКРФ, части 1 статьи 222 ГК РФ, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" в охранной зоне газопровода высокого давления диаметром 426 мм, по адресу РД, <адрес>, без согласования с собственником-ОАО "Даггаз", построил коммерческий объект: Строительную биржу и СТОА.

Данный газопровод построен в 1985 году по Генеральной схеме газоснабжения <адрес> АССР на 1990-2000 годы, разработанной Гипрокоммунстрой, 1984 г. Д-5103-0-ГС, инв. № на основании протокола технического совещания в Хасавюртовском горисполкоме ДД.ММ.ГГГГ.

Охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Нормативные расстояния - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Согласно СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», нормативное расстояние для газопровода высокого давления 2 категории составляет 7 метров по обе стороны вдоль газопровода.

В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей", на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения(обременения), которым запрещается: а)строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведения обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

В соответствии со ст.32 Федерального Закона «О газоснабжении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ, здания, строения и сооружения, построенные ближе объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Ответчик предупреждался о нарушении Федерального закона «О газоснабжении в РФ» в области промышленной безопасности устно и письменно, однако, меры к устранению препятствий по безопасной поставке газа населению в добровольном порядок, не принял. В создавшейся ситуации газовой хозяйство лишено возможности в беспрерывной и безопасной поставке газа населению <адрес>.

С целью предотвращения аварийных ситуации, влекущих за собой человеческие жертв и разрушения объектов капитального строительства и в соответствии с п. 2-г Правил ограничения подачи(поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, ими ДД.ММ.ГГГГ произведена приостановление подачи газа в «Строительную биржу» и СТОА.

Представитель истца по доверенности - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям, а именно обязать ответчика ФИО1, устранить препятствия по безопасной поставке газа путем сноса незаконно построенного объекта-здания «Строительной биржи» и СТОА на расстоянии 7 метров от газопровода высокого давления по адресу РД, <адрес>, и расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 с исковыми требованиями ОАО «Даггаз» не согласился и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что строения его возведены давно, с разрешения администрации города и у него на это имеются соответствующие документы.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, дав им правовую оценку, суд исковые требования истца к ответчику считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, обязанность доказывания лежит на сторонах.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ, если сторона обязанная доказывать свои требования или возражения удерживает находящееся у него доказательства, и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с п.6 ст.90 ЗК Российской Федерации и ч.6 ст.28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В силу ч.3 ст.32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.14 Постановления Правительство РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приемки законченных строительством объектов системы газоснабжения ОАО «Даггаз» на праве собственности принадлежит газопровод, общей протяженностью 101187,64 м., расположенный на территории <адрес> РД.

Представленной технической документацией подтверждается, что проходящий по адресу: РД, <адрес>, проезд 15, <адрес>, газопровод ОАО "Даггаз", имеет диаметр 426 мм.

Ответчик ФИО1 является правообладателем объектов - здания «Строительной биржи» и СТОА по адресу РД, <адрес>, что подтверждается из сведений технического паспорта на указанные объекты, составленный на ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной ОАО "Даггаз" проверкой установлено, что Охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Нормативные расстояния - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Согласно СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», нормативное расстояние для газопровода высокого давления 2 категории составляет 7 метров по обе стороны вдоль газопровода.

В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей", на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения(обременения), которым запрещается: а)строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведения обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Согласно ст.32 Федерального Закона «О газоснабжении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ, здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстоянии до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В связи с установленными нарушениями ОАО «Даггаз» ФИО1 направлено предписание о добровольном устранении установленных нарушений приведенных требований соблюдения минимальных расстояний от газопровода высокого давления, однако предписание ответчиком в добровольном порядке не выполнено, что явилось причиной подачи настоящего иска.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом суду представлены доказательства нарушения ответчиком при возведении объектов капитального строительства требований градостроительных норм и правил, СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные схемы", Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" в охранной зоне газопровода высокого давления диаметром 426 мм.

Вместе с тем каких-либо доказательств в опровержение доводов истца ответчиком суду не представлено.

Действия ответчика по возведению капитальных строений с нарушением охранной зоны газопровода высокого давления нарушают приведенные правовые нормы и создают препятствия ОАО "Даггаз" в исполнении обязанности по безопасной поставке газа населению <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования ОАО "Даггаз" подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 данного кодекса.

Признавая заявленные ОАО «Даггаз» требования правомерными, суд находит требование о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей, уплата которой истцу определением суда была отсрочена до вынесения решения суда по существу, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОАО "Даггаз" к ФИО1 о понуждении к устранению нарушений охранной зоны газопровода - удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить препятствия по безопасной поставке газа путем сноса, незаконно построенных объекта - здания «Строительной биржи» и СТОА, на расстояние 7 метров от газопровода высокого давления, по адресу РД, <адрес>, за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в доход государственного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев