Решение № 2-251/2019 2-251/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело № 2-251/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,

при секретаре: Кочетовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что не имеется возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Мельниково, <адрес> (жилой дом) во внесудебном порядке, поскольку жилой дом возведен ею без получения соответствующего разрешения ответчика по делу.

В судебное заседание представитель истца не явился. В материалах гражданского дела имеется письменное заявление об окончании рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, в судебном заседании по делу представитель истицы, заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что истица является собственником недвижимого имущества, а именно: земельного участка, с кадастровым номером 37:15:021117:13, площадью 1846 +/- 9 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, д. Мельниково, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Ранее, на данном земельном участке был расположен жилой дом, общей площадью 34,8 кв.м. <дата>, в результате пожара, жилой дом был уничтожен полностью, кроме фундамента. При пожаре погиб супруг истицы ФИО2. После пожара истица была вынуждена временно проживать в старом ветхом родительском доме, иного жилья у неё не имеется. По этой причине истица начала строительство нового дома, поскольку ей негде было проживать. Однако, процедуру получения разрешения на строительство, она не прошла, поскольку считала что для возведения жилого дома на фундаменте и в границах ранее сгоревшего домовладения не требуется получение каких-либо разрешений. В 2018 году на том же месте, в тех же границах, на том же фундаменте, оставшемся после пожара, ФИО1 выстроила новый жилой дом, общей площадью 47,3 кв.м., за счет собственных средств. Для регистрации своего права собственности на вновь возведенный жилой дом, ФИО1 обратилась в градостроительный отдел администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома. Однако в выдаче разрешения ей было отказано, поскольку ФИО1 необходимо было ранее получить разрешение на возведение жилого дома. Представитель истицы просил суд исковое заявление ФИО1 удовлетворить, поскольку вновь возведенный жилой дом соответствует градостроительным и санитарным нормам и правилам и не создает угрозу для жизни людей.

Госпошлину, уплаченную за рассмотрение настоящего дела судом, истица взыскивать с ответчика не желает.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» в судебное заседание не явился. В материалах гражданского дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя. Разрешение данного спора оставляют на усмотрение суда. Возражений по иску не представлено.

Представитель третьего лица – администрации МО «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» в судебное заседание не явилась. В материалах гражданского дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее, в судебном заседании, которое состоялось <дата>, суду пояснила, что по сути иска возражений не имеется. Пояснила, что жилой дом был построен истицей на территории принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в д. <адрес>. Представителю третьего лица известно, что на земельном участке ФИО1 строится уже третий дом. Первые два дома были уничтожены полностью в результате пожара. Новый дом истица выстроила за счет собственных денежных средств, нанимала бригаду строителей. После пожара остался фундамент дома, на этом же фундаменте и был построен новый дом. Площадь дома увеличилась, за счет террасы, которая ранее являлась холодным, не отапливаемым помещением. Террасу была утеплена и в нее было проведено отопление. В администрацию муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» ФИО1 за разрешением на строительство дома не обращалась. В настоящее время истица проживает в доме одна. Согласно Правил землепользования и застройки администрации МО «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» (далее Правила) расстояние от стены дома до границы земельного участка не должно превышать 3 метра. Спорное имущество находится на землях населенного пункта. Имеющееся нарушение указанных выше границ является несущественным, смежный собственник не возражает против этого, как следствие у третьего лица отсутствуют возражения против удовлетворения иска.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился. В материалах гражданского дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, в судебном заседании, которое состоялось <дата>, суду пояснил, что возражений по существу иска не имеет. Истица проживает в доме одна. Он является собственником <адрес>, д. <адрес> и проживает в нем вместе со своим несовершеннолетним сыном. Его земельный участок и земельный участок истицы имеют смежную границу. Действительно, домовладение истицы, было выстроено в границах фундамента ранее сгоревшего в пожаре жилого дома, и этот дом также располагался близко к смежной границе земельных участков. У него не имеется возражений против такого расположения жилого дома истицы, поскольку около смежного забора располагается гараж, а само домовладение ФИО3 располагается от домовладения истицы на расстоянии не менее 8 метров.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась. В материалах гражданского дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее, в судебном заседании, которое состоялось <дата>, суду пояснила, что возражений против удовлетворения иска, не имеет. Она проживает по соседству с истицей, их земельные участки также имеют смежную границу. Истица на старом фундаменте построила новый дом. Его местоположение не нарушает прав третьего лица и не мешает ей. Дополнила, что ФИО1 после пожара была вынуждена проживать в старом ветхом доме своей матери, поскольку ей негде было жить, и очень быстро выстроила новый дом, она торопилась восстановить свое жилье.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке № от <дата>, представленной ОНД г.о. Вичуга, Вичугского, Родниковского и <адрес>ов УНПР ГУ МЧС России по <адрес><дата> в 03 часа 00 минут в строении индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, д. Мельниково, <адрес> произошел пожар. В результате пожара строение дома огнем уничтожено.

Согласно копии уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от <дата>, представленного отделом градостроительства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» ФИО1 обратилась за выдачей уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно письму <дата> № за подписью начальника отдела градостроительства администрации МО «Родниковский муниципальный район» истице отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по её обращению от <дата> по тому основанию, что работы по строительству жилого дома уже завершены, в доме действуют системы инженерно-технического обеспечения и электроснабжение, т.е. направление истицей уведомления от <дата> после завершения строительства противоречит положениям ст.51.1 Градостроительного Кодекса РФ.

Как следует из технического плана жилого дома, подготовленного по заказу истицы, ООО «Альтаир» в целях постановки жилого дома на кадастровый учет жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровыми номером 37:15:021117:13. Адрес земельного участка - <адрес>, д. Мельниково, <адрес>. Собственником земельного участка является ФИО1. Строительство здания завершено в 2018 году. При проведении кадастровых работ были уточнены характеристики материала наружных стен здания – стены деревянные каркасно – обшивные.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> собственником земельного участка по адресу: <адрес>, д. Мельниково, <адрес> является истица на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> в реестре недвижимости зарегистрирован жилой дом с кад. №, расположенный по адресу: <адрес>, д.Мельниково, <адрес> площадью 34.8 кв.м., собственником которого является ФИО2. Как следует из заключения по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 37:15:021117:13, выполненного кадастровым инженером ФИО5 здание с кадастровым номером 37:15:021117:196 на указанном выше земельном участке отсутствует.

Как следует из экспертного заключения № от <дата> независимой строительно-технической экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.Мельниково, <адрес> выполненного ООО «Росконсалтинг» степень готовности жилого дома ( кадастровый номер отсутствует), общей площадью 47.3 кв.м., расположенного на земельном участке с кад. № соответствует 95 %. Указанный жилой дом является объектом завершенного строительства и соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законные интересы третьих лиц. При этом, жилой дом не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» только в части минимального отступа от границ смежных земельных участков. Расстояние до границ земельного участка с кадастровым номером 37:15:021117:13 от границ строения составляют: по фасаду – 6,6 м; с левой стороны строения – 15,9 м; с правой стороны строения – 1,4 м; с задней части – 60,6 м соответственно. В то время как минимальный отступ от границ смежных земельных участков до основания жилого дома должно составлять 3 метра в соответствии с Правилами, указанными выше.

Согласно справке № от <дата>, представленной администрацией муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» по адресу: <адрес>, д. Мельниково, <адрес>, зарегистрированы и фактически проживает семья из 2-х человек ФИО1 и её дочь ФИО6.

Согласно акту обследования земельного участка от <дата>, представленного администрацией муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» по адресу: <адрес>, д. Мельниково, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 37:15:021117:13, расположен по адресу: <адрес>, д. Мельниково, <адрес>, площадью 1846 кв.м., границы земельного участка установлены, относится к категории «Земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для индивидуального садоводства». Собственником земельного участка является ФИО1. На земельном участке расположен жилой дом, баня. Жилой дом расположен от границы земельного участка по правой стороне ориентировочно на расстоянии 1 метр 30 см, с левой стороны ориентировочно 15 метров, расстояние до задней границы составляет ориентировочно 58 метров. На земельном участке с адресной частью <адрес>, д. Мельниково, <адрес> (ФИО3) имеется жилой дом и гараж. Гараж от границ земельного участка ФИО1 расположен на расстоянии 2 метра 30 см, жилой дом на расстоянии 11 метров 80 см.

Оценивая изложенное выше в совокупности, а также пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Истица, является собственницей земельного участка с кадастровым номером 37:15:021117:13, на котором в настоящее время располагается спорное имущество. <дата> жилой дом, ранее располагавшийся на данном земельном участке, в котором проживала семья истицы, был полностью уничтожен в результате пожара. Истицей за счет собственных средств был выстроен новый жилой дом в границах жилого дома, уничтоженного в результате пожара. При строительстве ФИО1 включила площадь терраса в общую площадь жилого дома, утеплив его и подключив отопление, в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась с 34,8 кв.м. до 47,3 кв.м.. Строительство жилого дома в предусмотренном законом порядке, истица не оформила. Вновь возведенное строение соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но не соответствует правилам землепользования и застройки МО «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>», поскольку расстояние до границ земельного участка с кадастровым номером 37:15:021117:13 от границ строения составляют с правой стороны строения – 1,4 м.

Земельный участок, на котором расположено спорное имущество, относится к категории земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Претензий от собственников смежных домовладений к истице в связи со строительством спорного имущества, не имеется, в том числе и со стороны смежного землепользователя, где имеются нарушения в части величины расстояния от основания домовладения до смежной границы. У ответчика также не имеется возражений относительно постройки спорного имущества. В настоящее время истица не может зарегистрировать свое право собственности на спорное имущество, в связи с отсутствием разрешительной документации на вновь возведенный объект недвижимости и невозможностью представить в полномочные регистрирующие органы акт приемки выполненных работ по причине отсутствия разрешения на строительство. Ей необходимо зарегистрировать право собственности на спорное имущество в его новых размерах по общей и жилой площади.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании пояснений лиц, участвующих в деле, документов, указанных выше в совокупности и лицами, участвующими в деле не оспариваются.

При принятии решения по делу у суда нет оснований не принимать в качестве допустимого доказательства экспертное заключение ООО «Росконсалтинг» от <дата> в подтверждение безопасности спорного имущества и его соответствия санитарным, техническим и пожаробезопасным нормам и правилам. Содержание экспертного заключения мотивировано, согласуется с другими доказательствами по делу и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Из обстоятельств, установленных судом, следует, что в данном случае имело место строительство капитального объекта (жилого дома) на фундаменте в границах ранее существовавшего жилого дома с хозяйственными пристройками, без получения необходимого разрешения на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая то обстоятельство, что спорное имущество в новом виде не нарушает права третьих лиц; не угрожает жизни и здоровью граждан; истица предпринимала меры для получения необходимых документов в целях оформления своего права собственности на жилой дом, земельный участок, на котором расположено спорное имущество, принадлежит истице на праве собственности в целом, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. Имеющееся нарушение расстояния от основания жилого дома до границ земельного участка истицы с одной стороны, суд не относит к существенным, являющимся основанием для отказа в иске.

Учитывая волеизъявление истицы, госпошлина, уплаченная ею при подаче настоящего иска в суд, не взыскивается с ответчика по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> о признании права собственности на вновь возведенный объект недвижимости, жилой дом, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на вновь возведенный объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу: <адрес>, д. Мельниково, <адрес>, площадью 47,3 кв.м., расположенный на земельном участке c кадастровым номером 37:15:021117:13.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /Е.В.Минакова/

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

Судья: /Е.В.Минакова/