Решение № 2-288/2020 2-288/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-288/2020

Дело № 2-288/2020

УИД 28RS0015-01-2020-000358-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Райчихинск 25 мая 2020 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Вайс Т.А.,

с участием представителя истца Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, вселении в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация пгт. Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, вселении в жилое помещение, указав в его обоснование, что <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира состоит на учете в муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, систематически и многократно нарушают права и интересы соседей, о чем они неоднократно обращались письменно в администрацию рп. (пгт) Прогресс, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев.

Администрацией пгт. Прогресс неоднократно в адрес ответчиков направлялись предупреждения об устранении нарушений действующего жилищного законодательства в отношении соседей, оплате задолженности по коммунальным услугам, приглашались на заседания межведомственной комиссии по работе с дебиторской задолженностью.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии нанимателей проведено обследование жилого помещения в ходе которого установлено, что квартира в антисанитарном состоянии. Ответчикам вручены предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании жилого помещения администрацией п. Прогресс, ответчики комиссию в квартиру не впустили. Со слов соседей, Д-вы продолжают нарушать их права, задолженность за жилищно-коммунальные услуги не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено повторное предупреждение, которое было получено, но не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при обследовании жилого помещения администрацией п. Прогресс, ответчики в квартиру вновь не впустили. Со слов соседей ведут асоциальный образ жизни, привели жилое помещение в антисанитарное состояние, нарушают права соседей.

По сведениям ресурсоснабжающих организаций, у ответчиков задолженность по оплате коммунальных услуг более 6 месяцев и они не предпринимают мер к её погашению.

Просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, каждого, утратившими право пользования жилым помещением – <адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселить из жилого помещения, вселить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На вопросы суда пояснила, что Д-вы проживают в жилом помещении, в котором отключено электроснабжение за неуплату, систематически нарушают права и законные интересы соседей, ведут асоциальный образ жизни.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлены.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал о том, что Д-вы значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> по настоящее время. Ксерокопии заявлений о регистрации по месту жительства и другие документы, подтверждающие основание к их регистрации по указанному адресу представить невозможно, в связи с их уничтожением.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Квартира <адрес> является муниципальной собственностью, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является <адрес>. В соответствии с договором социального найма квартира передана в пользование ФИО2, ФИО3, ФИО4

По данным миграционного пункта полиции по городскому округу рабочий поселок пгт. Прогресс ФИО2 значится зарегистрированной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 и ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Предметом рассмотрения дела являются требования администрации пгт. Прогресс о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, обоснованные нарушением прав и интересов соседей, невнесением оплаты коммунальных услуг более шести месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Пунктом 2.1 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что наниматель обязан соблюдать правила пользования жилыми помещениями, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, обеспечивать их сохранность, поддерживать в чистоте и порядке жилое помещение, производить текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что по требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в случае использования нанимателем жилого помещения не по назначению, разрушение или повреждение жилого помещения, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещением и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Как следует из представленных истцом материалов, ДД.ММ.ГГГГ от жителей подъезда №, проживающих по адресу: <адрес> поступило заявление о принятии мер к ФИО5, которые нарушают жилищные права (систематически распивают спиртные напитки, нарушают тишину в ночное время, устраивают скандалы).

ДД.ММ.ГГГГ жители <адрес> обращались в администрацию пгт. Прогресс с заявлением о принятии мер к ФИО6, которая ведет асоциальный образ жизни, нарушает тишину в ночное время.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 административной комиссией рп пгт. Прогресс была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.4.1 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» за нарушение тишины в ночное время ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 административной комиссией рп пгт. Прогресс признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.4.7.7 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» за несанкционированную свалку отходов в подъезде <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель спорной квартиры предупреждалась администрацией п. Прогресс о необходимости погашения задолженности за жилое помещение и возможности её выселения из него в случае невыполнения. Ответчику неоднократно установлен срок для устранения допущенных нарушений.

Согласно акту осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира в антисанитарном состоянии, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Ответчикам вручено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением правил проживания, бесхозяйственным обращением с муниципальным жилым помещением, наличием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с нарушением прав соседей представителями администрации пгт. Прогресс, в присутствии представителя МАУ «Благоустройство» планировалось проведение обследования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответчики комиссию в жилое помещение не допустили.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией пгт. Прогресс в адрес ответчиков направлены предупреждения о неоднократном нарушении правил проживания, систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, бесхозяйственным обращением с муниципальным жилым помещением, наличием задолженности по коммунальным платежам, предупреждались администрацией п. Прогресс о необходимости устранения нарушений, погашения задолженности за жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ и возможности их выселения из него. Указанные предупреждения получены ответчиками ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями:

филиала «Амурэнергосбыт» Райчихинского отделения Дальневосточной энергетической компании Русгидро, задолженность ответчиков по оплате за потребленную электроэнергию составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10085,63 руб., по тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 83391,45 руб.,

ООО «Заказчик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 68670,63 руб., оплата за коммунальные услуги за указанный период не производилась,

ООО «Благоустройство рп. (пгт) Прогресс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10024,52 руб., оплата жилое помещение за указанный период не производилась,

ООО «Стройкомминновация» за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46539,69 руб. оплата за указанный период не производилась.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками в судебное заседание не предоставлено доказательств предпринятых мер для устранения указанных в предупреждениях нарушений (оплаты задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги).

Представленными Администрацией пгт. Прогресс выписками ООО «Стройкомминновация», ООО «Заказчик» и ООО «Благоустройство рп. (пгт) Прогресс» из лицевого счета № на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается невнесение оплаты более шести месяцев, общая задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме 128 930 руб. 10 коп.

Свидетель Н.А.А. в судебном заседании пояснила, что проживает в одном подъезде с ответчиками. Д-вы не работают, ведут асоциальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, портят общедомовое имущество. Квартира отключена от электроэнергии в связи с неуплатой. Для погашения задолженности по оплате за жилье ФИО2 приняли на работу в управляющую компанию убирать подъезды, но проработав несколько дней, она перестала выходить на работу. В квартире постоянно собираются кампании, нарушают покой граждан в ночное время. На замечания об изменении своего поведения реагируют агрессивно. Из квартиры постоянно исходит зловонный запах ацетона. Жилое помещение в антисанитарном состоянии.

Свидетель Г.В.С. в судебном заседании дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Н.А.А.

Рассматривая вопрос о причинах невнесения ответчиками платы, за жилое помещение и коммунальные услуги, суд пришел к следующим выводам.

По данным ГКУ Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и пгт. Прогресс, семья ФИО2 состоит на регистрационном учете в УСЗН с ДД.ММ.ГГГГ, мерами социальной поддержки не пользуется.

На основании сведений ГКУ Амурской области ЦЗН г. Райчихинска, ответчики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в поисках подходящей работы не зарегистрированы.

На основании актов судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по возбужденным исполнительным производствам ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, – исполнительные листы возвращены поскольку ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в поисках работы не зарегистрированы, в ГУ УПФ РФ получающими пенсию и работающими не значатся.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Рассматривая вопрос о причинах невнесения платы, судом установлено, что сведений о размере дохода ответчиков за период, предшествующий шести месяцам до обращения истца в суд с данными требованиями, материалы дела не содержат.

Данные о том, что ресурсоснабжающие организации, управляющая компания предпринимают меры к принудительному взысканию задолженности и погашению образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг, материалы дела содержат. ООО «Заказчик» судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс исполнительные листы о взыскании задолженности по коммунальным платежам возвращены в связи с тем, что все принятые меры оказались безрезультатными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой реагирования, что истцом в адрес ответчиков направлялись каждому предупреждения о возможном выселении в случае неоплаты задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, что ответчиками указанные нарушения не устранены, доказательств уважительных причин для устранения указанных нарушений судом не установлено и ответчиками не представлено, требования о расторжении договора социального найма с ответчиками и их выселении с предоставлением другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В качестве основания для расторжения договора социального найма и выселении судом не принимается довод иска о систематическом нарушении ответчиками прав и законных интересов соседей, нарушением правил проживания, поскольку доказательств, что после предъявления требований об устранении нарушений и возможном выселении от ДД.ММ.ГГГГ ответчики не изменили свое поведение, материалы дела не содержат.

Новое жилое помещение, предоставляемое ответчикам для проживания, представляет собой отдельную квартиру (секция) на 4 этаже в многоквартирном жилом доме (общежитие). Квартира (секция) 2-комнатная, общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м., состоит из коридора, жилой комнаты №, жилой комнаты №, общей кухни, ванной, туалета.

Согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении подлежат удовлетворению, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Как предусмотрено пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Таким образом, с ответчиков в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации рп пгт. Прогресс Амурской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, вселении в жилое помещение, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и выселить из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением и выселить из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением и выселить из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения.

Предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 и вселить в жилое помещение <адрес>, жилой площадью 31,4 кв.м., по договору социального найма.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину 100 (сто) рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину 100 (сто) рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину 100 (сто) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья: О.В. Грачева

.
.