Решение № 2-21/2019 2-21/2019(2-426/2018;)~М-411/2018 2-426/2018 М-411/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-21/2019

дело №2-21/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области

в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Очеретяной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 05 февраля 2019 года дело по иску ФИО1 к Администрации Одесского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Одесский районный суд Омской области с иском к Администрации Одесского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения указав, что она, ФИО1, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, согласно протоколу №29 от 27.07.2017 года жилищной комиссии Администрации Одесского района Омской области.

В июле 2017 года Администрация Одесского района Омской области в своем письме подтвердила о включении её в общий список на территории муниципального образования Одесского муниципального района Омской области.

По сведениям ГП «Омский центр ТИЗ» она не является собственником объектов недвижимости. Данные сведения были предоставлены на основании реестра прав собственности на территории Омской области до 11.01.1999 года, что подтверждается копией справки №18-192057 от 16.01.2017 года.

Согласно справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на её имя отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним по Омску и Омской области после 11.01.1999 года и до настоящего времени.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Гражданам, состоящим на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Она одна воспитывает несовершеннолетнего сына - Ч.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По причине отсутствия собственного жилья вынуждены снимать жилое помещение для проживания.

До настоящего времени жилого помещения она не получила. Закрепленного жилого помещения на праве собственности либо на праве пользования по договору социального найма не имеет.

Просит обязать Администрацию Одесского муниципального района Омской области предоставить ей, ФИО1, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнив, что в период с 2012 года по настоящее время она проживает в г.Омске. Она арендует квартиру. Вся её заработная плата уходит на оплату жилья и за детский сад. Собственных денежных средств на приобретение жилья она не имеет. Она и члены её семьи не страдают заболеваниями, которые требуют предоставления жилья вне очереди. Проживать в доме по адресу: <адрес> невозможно, поскольку он разрушается. Просит предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Одесского муниципального района Омской области М.К.В. в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало. Предоставил суду возражения на исковое заявление в котором указал, что заявленные исковые требования не признают по следующим основаниям: 06.07.2017 года ФИО1 обратилась в Администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно распоряжения Главы Одесского муниципального района Омской области №240 от 27.07.2017 года ФИО1 была поставлена и до настоящего момента состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (на сегодняшний день №256). По состоянию на 15.01.2019 года ФИО1 не являлась участницей: подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», Федеральной целевой программы «Жилище», Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года». Пакет документов на участие в Федеральных, областных жилищных программах в 2017-2019 годах не предоставляла. Согласно справки №6 от 11.01.2019 года выданной администрацией Буняковского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области, ФИО1 зарегистрирована: <адрес>. Согласно акта проверки жилищных условий от 11.01.2019 года, комиссия проверила жилищные условия ФИО1 по адресу <адрес>. Комиссией было установлено, что занимаемое жилое помещение принадлежит Ч.Л.М., являющейся матерью ФИО1. В указанном жилом помещении фактически никто не проживает, жилой дом находится в запущенном состоянии. Фактически ФИО1 проживает и работает в городе Омске, ребенок посещает детский сад в городе Омске (со слов гражданки). По данным сельского поселения С.Н.В. (сестра с сыном) проживает в г.Барнауле, Г.Е.В. (сестра с дочерью) проживают в Казахстане, мать Ч.Л.М. проживает в г.Омске, т.е. граждане имеют регистрацию в с.Буняковка, но фактически не проживают.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Администрации Одесского муниципального района Омской области ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё в суд не поступало.

Выслушав в судебном заседании истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 40 (часть3) Конституции Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч.5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью Ч.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № выданным Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце ребенка отсутствуют (л.д. 5).

Согласно справки №18-192057 от 16.01.2017 года об отсутствии (наличии) домовладений, квартир, помещений выданной Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по сведениям ГП «Омский центр ТИЗ» в числе собственников объектов недвижимости не значится (л.д. 6).

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21.12.2018 года №КУВИ-001/2018-16294483, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости за период с 01.01.1999 по 19.12.2018 на территории Омской области (л.д.8).

Согласно письма от июля 2017 года №176 Администрации Одесского муниципального района Омской области ФИО1 на заседании жилищной комиссии Одесского района протокол №29 от 27.07.2017 года поставлена на учет и включена в общий список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст.51 п.1 подп. 1 ЖК РФ)

(л.д. 7).

Согласно распоряжения Главы Одесского муниципального района Омской области от

27 июля 2017 года №240 ФИО1 поставлена на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общий список состав семьи 2 человека (л.д. 17).

Согласно справки № 6 выданной 11 января 2019 года Администрацией Буняковского сельского поселения ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, вместе с ней зарегистрированы: С.Н.О. - племянник, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Д.В. - племянница, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.А. – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Д.В. – племянник, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н.В. – сестра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Е.В. – сестра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.Л.М. – мать, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.23).

Согласно Акта проверки жилищных условий от 11 января 2019 года комиссия в составе Главы Буняковского сельского поселения Г.А.К., ведущего специалиста П.Г.Н., ведущего специалиста Е.Ю.В. проверила жилищные условия ФИО1, зарегистрированной по адресу <адрес>. Комиссией было установлено, что занимаемое жилое помещение принадлежит Ч.Л.М., являющейся матерью ФИО1, которое состоит из 2 комнат, общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью 37,8 кв.м., 1955 года постройки, без каких либо коммунальных удобств. По данному адресу фактически никто не проживает, жилой дом, двор находится в запущенном состоянии (л.д. 18-22).

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжения Главы Одесского муниципального района Омской области от 27 июля 2017 года №240 ФИО1 поставлена на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общий список состав семьи 2 человека, каких либо доказательств о наличии предусмотренных законом оснований на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма ФИО1 суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.

На основании исследованных в судебном заседании фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 не предоставлено суду доказательств того, что жилое помещение в котором она зарегистрирована, но не проживает более 6 лет признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит; либо что она или члены её семьи страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне; и что она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Представители ответчика Администрации Одесского муниципального района Омской

области предоставили суду доказательства того, что истец ФИО1 поставлена на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общий список состав семьи 2 человека, и она не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения.

Согласно справки выданной 14 января 2019 года Комитетом по экономическим вопросам и имущественным отношениям Администрации Одесского муниципального района Омской области на территории Буняковского сельского поселения свободного муниципального жилья нет (л.д.24).

Суд, исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства,

приходит к выводу о том, что в настоящее время жилищные права ФИО1 не нарушены, она постановлена на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общий список, к числу лиц имеющих право на внеочередное предоставление жилья она не относится. По мере продвижения общей очереди ФИО1 будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Одесского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым расходы по оплате государственной пошлины возложить на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Одесского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Председательствующий: судья А.В.Тарновский