Решение № 2А-5551/2024 2А-5551/2024~М-4702/2024 М-4702/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-5551/2024

Дело № 2а-5551/2024.

УИД 66RS0005-01-2024-006924-44.


Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Яниевой А.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Плотниковой В.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина ****** ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о реадмиссии. В обоснование иска указало, что административный ответчик 22.10.2024 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по Свердловской области. 16.11.2021 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 17.05.2024 начальником УВМ ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение о реадмиссии. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с проводимыми мероприятиями по реализации процедуры реадмиссии, административный истец просит поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 30.01.2025.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Плотниковой В.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 1.3 ст. 32.2 того же закона передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14.11.2016 за совершение преступления, предусмотренного ****** Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде ******.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 16.11.2021 № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным.

17.05.2024 начальником УВМ ГУ МВД России по Свердловской области на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии (заключено в г. Астане 07.06.2012) принято решение о реадмиссии ФИО3

Материалы во исполнение вышеуказанного решения о реадмиссии направлены ГУ МВД России по Свердловской области в адрес ГУВМ МВД России 20.05.2024.

Комитетом миграционной службы МВД Республики Казахстан дан ответ от 06.06.2024 о невозможности определить тождественность ФИО3 по представленной копии фотографии, в связи с чем не представляется возможным рассмотреть запрос о реадмиссии в полном объеме.

27.09.204 ГУ МВД России по Свердловской области повторно в адрес ГУВМ МВД России направлены материалы для исполнения решения о реадмиссии с приложением фотоизображений после повторного копирования для их направления в адрес компетентных органов Республики Казахстан.

Ответ компетентных органов Республики Казахстан о возможности либо невозможности реализации процедуры реадмиссии по результатам повторно направленных материалов к настоящему времени не получен.

22.10.2024 ФИО3 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по Свердловской области и в отношении него начальником ММО МВД России «Невьянский» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

В силу ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении.

Как установлено судом, что ФИО3 в Российской Федерации регистрации по месту жительства, не имеет. Равным образом у него отсутствуют документы, позволяющие ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя все необходимым.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о реадмиссии, которые незаконными не признаны и не отменены, доказательств невозможности их исполнения в настоящее время у суда не имеется, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Таким образом, суд полагает, что ФИО3 должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о реадмиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о реадмиссии, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Обсуждая вопрос об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, суд признает испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 30.01.2025 включительно обоснованным. По мнению суда, этот срок разумен и реально достаточен для получения ГУ МВД России по Свердловской области ответа на запрос о реадмиссии, приобретения проездных документов и исполнения решения о реадмиссии.

Одновременно суд отмечает, что установление судом испрашиваемого срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <адрес>, на срок до 30 января 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева