Решение № 2-2442/2019 2-51/2020 2-51/2020(2-2442/2019;)~М-1997/2019 М-1997/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-2442/2019

Дело № 2- 51/2020 подлинник

16RS0045-01-2019-002870-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года город Казань

мотивированное решение

изготовлено 21 января 2020 года

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Мазитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и по встречному исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрации Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит изолированное жилое помещение, общей площадью 12,7 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <адрес>. В данном жилом помещении в соответствии с проектом АО «БТИ РТ» была проведена перепланировка.

Истец просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес> в перепланированном состоянии.

ИК МО <адрес>», МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» обратились в суд с иском к ФИО о приведении жилого помещения в прежнее состояние. В обоснование исковых требований указав, что в результате проведенных ФИО работ по перепланировке и переустройству <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, перепланировка выполнена с нарушением действующих норм законодательства.

Просят обязать ФИО привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, взыскать неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до фактического исполнения решения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчика ИК МО <адрес> в судебном заседании просила в иске ФИО отказать, удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель ответчика МКУ «Администрации Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ООО «УК ЖКХ <адрес>» в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

При этом согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит изолированное жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 12,7 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.24).

В данном жилом помещении была проведена перепланировка.

АО «БТИ РТ» разработан проект перепланировки, который предусматривает: перепланировку и переустройство <адрес>, расположенной на первом этаже пятиэтажного жилого <адрес>, постройка 1971 г.

Квартира до перепланировки состояла из жилой комнаты площадью 12,7 кв.м.

В доме предусмотрено холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение от городских сетей, отопление - центральное, канализация - в общегородскую систему.

На этаже жилого дома имеются места общего пользования: коридоры, общая кухня, оборудованная плитами и мойками.

Проектом перепланировки и переустройства предусматривается организация совмещённого санузла и коридора на площади жилой комнаты. Для этого:

- монтируются перегородки из ГКЛВ по технологии TigiKnauf с устройством дверного проема шириной 700 мм, согласно проекту;

- выполняется гидроизоляция пола санузла с применением современных технологий и материалов /см.лист Ас-7/;

- санузел оборудуется душевой, раковиной и унитазом с последующим подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации.

Воздухообмен в санузле организован в существующей вентканал санузлов и неплотности притвора двери.

В квартире предусмотрено холодное и горячее водоснабжение и канализация. Ввод внутреннего водопровода холодной и горячей воды осуществляется от существующих сетей жилого дома с установкой водного счетчика. Подача воды к водоразборным приборам осуществляется по стене санузла.

Трубы применяются из металлопластика, запорная арматура (из латуни) предусмотрена на водопроводе холодной и горячей воды перед подачей к сантехприборам, а также на водопроводе холодной воды перед смывным бачком. Канализация подключена к действующей канализации.

Отделение сточных вод от санитарно-технических приборов производится с установкой ревизии от унитаза и от мойки. На приемнике от мойки устанавливается двухоборотный сифон.

Канализационные трубопроводы прокладываются с уклоном 0,02 в сторону стояка с учетом требований СП 30.13330.2016.

Трубы и соединительные детали для систем водопровода и канализации предусматриваются согласно действующим государственным стандартам и техническим условиям.

В результате перепланировки, переустройства, перемеров и пересчета площадей общая площадь квартиры по ЖК РФ уменьшилась на 0,4 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 6,1 кв.м. После перепланировки жилое помещение состоит из жилой комнаты площадью 6,6 кв.м., коридора площадью 4,1 кв.м., санузла 1, 6 кв.м.

Согласно экспертному заключению АНО «Центр содействия СЭБ» №/ППК-07-2019 от ДД.ММ.ГГГГ проект перепланировки соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (л.д.19).

Также истцом представлен документ - акт освидетельствования скрытых работ, подписанных представителем строительной организации ООО «СК Эверест» и ООО «ПФ Эталон Проект». Согласно данному акту следует, что гидроизоляция пола в санузле и устройство стяжки пола выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки.

Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании специалист ООО «ПФ Эталон Проект» ФИО Кроме того, специалист пояснила суду, что организация санузла не нарушает существующие СанПины.

Суд, изучив представленные истцом документы, приходит к следующему.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N170 от 27.09.2003г. переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.20003 года №, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения «О муниципальном казенном учреждении «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес>» входит принятие решения о выдаче разрешений на перепланировку и переустройство жилых помещений и вводе их в эксплуатацию.

Истец обратилась в МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес>» разрешение на переустройство и (или) перепланировку квартиры не выдавалось. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО отказано в сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограждение строительными конструкциями.

Вновь образованное помещение в квартире истца состоит из трех зон, названных помещениями - коридор, жилая комната и санузел, при этом два помещения: жилая комната и коридор разделены друг от друга условной границей. Строительными конструкциями указанные две зоны друг от друга не разделены, фактически представляют собой единое пространство, единое помещение.

Понятие жилой комнаты содержится в инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, согласно которой жилая комната - это часть квартиры, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенными для проживания, отдыха.

Тем самым вход во вновь образованный санузел осуществляется из жилой комнаты, что не соответствует требованиям пункта 3.9 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях III. Гигиенические требования к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемых в жилых зданиях, согласно которому не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из жилых комнат, за исключением входа из спальни в совместный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

Согласно своду правил (далее СП) 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения.

Пункт 4.4а Правил предусматривает, что перепланировка и переустройство квартир должны осуществляться в соответствии с правилами статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пятый раздел данных Правил посвящен требованиям к квартирам и их элементам.

Пункт 5.7 Правил предусматривает, что в квартирах, указанных в 5.3, площадь должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 м, общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 м, спальни - 8 м (10 м - на двух человек); кухни - 8 м; кухонной зоны в кухне - столовой - 6 м. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м.

Таким образом, в результате произведенной перепланировке, значительно уменьшилась площадь жилого помещения, что в силу пункта 5.7 СП 54.13330.2011 недопустимо.

Кроме того, канализация и водоснабжения подключены к внутридомовым инженерным системам водоотведения, инженерным системам холодного и горячего водоснабжения, которые относятся к составу общего имущества многоквартирного дома. Расчет для присоединения к вышеназванным сетям не производился.

Исходя из вышеизложенного, следует, что истцом не представлены доказательства, что организация водоснабжения и канализации в жилом помещении соответствует СП 30.13330-2016.

Поскольку перепланировка спорного жилого помещения произведена самовольно без получения соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами, то она противоречит нормам действующего жилищного законодательства и нарушает права иных собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, требования ФИО о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат отклонению.

Следовательно, ФИО как собственник квартиры несет ответственность за произведенную перепланировку и должна восстановить соответствующую правоустанавливающим документам планировку <адрес>.

Таким образом, встречные исковые требования о приведении жилого помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению.

Суд, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить срок исполнения решения после вступления его в законную силу 60 дней, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления.

Кроме того, ИК МО <адрес> и «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» заявлено требование о взыскании с ФИО судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Согласно статье 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Возможность взыскания судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта предусмотрена также пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Статья 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит общие положения о защите прав кредитора по обязательству. Право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре может быть реализовано постольку, поскольку иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом суд вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акт только по требованию кредитора в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности, недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, а также исходя из необходимости соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, суд считает необходимым взыскать с ФИО неустойку в размере 50 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда и до фактического его исполнения.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного управления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов при обращение в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям освобождаются от уплаты государственной пошлины

Таким образом, в доход муниципального образования <адрес> с ФИО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрации Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрации Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» удовлетворить.

Обязать ФИО привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО в пользу Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> неустойку за неисполнение решения суда в установленный срок в размере 50 рублей, за каждый месяц просрочки, начиная с 61 дня после вступления решения в законную силу и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Л.Б.