Решение № 2А-112/2024 2А-112/2024~М-113/2024 М-113/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-112/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Д.З., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – командира войсковой части (номер) (изъято) ФИО2, при помощнике судьи Мамбетовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-112/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с отказом в увольнении с военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просил признать незаконными действия командира войсковой части (номер), связанные с отказом в увольнении с военной службы по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и обязать уволить его с военной службы по указанному основанию.

В обоснование требований он указал, что в связи с наступлением возраста 60 лет обратился к командованию войсковой части (номер) с рапортом об увольнении с военной службы по возрасту. По итогам рассмотрения рапорта в увольнении было отказано, поскольку он не достиг предельного возраста пребывания на военной службе, установленного Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ), чем допущено нарушение его прав.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании административный истец поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем доводам и просил удовлетворить, пояснив, что подлежит увольнению, так как на него распространяются положения ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». С учетом того, что на военную службу он поступил до принятия Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ, положения данного закона в отношении него применению не полежат.

Представитель административного ответчика – ФИО2 требования административного истца не признал и просил отказать в их удовлетворении на том основании, что ФИО1 предельного возраста пребывания на военной службе, установленного Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ, не достиг и увольнению не подлежит.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из заявления от 8 апреля 2023 г. административный истец обратился в пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. (адрес) с целью поступления в добровольном порядке на военную службу по контракту в Вооруженные силы Российской Федерации.

В соответствии с послужным списком и контрактом о прохождении военной службы рядовой ФИО1 ((дата) г.р.), на основании приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от (дата) г. № (номер), заключил 3 мая 2023 г. контракт о прохождении военной службы сроком на 6 месяцев, которую проходил в войсковой части (номер).

На основании приказов командующего Черноморским флотом от (дата) г. № (номер) и командира войсковой части (номер) от (дата) г. № (номер) с 15 марта 2024 г. он проходит военную службу в восковой части (номер).

Согласно копии рапорта от 22 марта 2024 г., в связи с достижением (дата). возраста 60 лет, административный истец обратился к командиру войсковой части (номер) с просьбой уволить его с военной службы на основании п. «а» ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Из копии ответа от 27 марта 2024 г. видно, что командир войсковой части (номер), ссылаясь на положения Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ, отказал ФИО1 в увольнении по данному основанию, поскольку последний не достиг предельного возраста пребывания на военной службе.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 2 этого же Федерального закона граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – Указ № 647), изданному на основании Федеральных законов «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О воинской обязанности и военной службе», с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

В п. 5 Указа № 647 указано, что в период частичной мобилизации установлены следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:

а) по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, с 21 сентября 2022 г. военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации подлежит увольнению с военной службы только при наличии вышеперечисленных оснований, перечень которых является исчерпывающим.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ определено, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих воинское звание рядовой, установлен предельный возраст пребывания на военной службе – 65 лет.

На основании п. 5 ст. 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Учитывая особенности правового регулирования прохождения военной службы в период мобилизации, основание увольнения с военной службы в период мобилизации по возрасту – по достижении военнослужащими, проходящих военную службу по контракту, предельного возраста пребывания на военной службе, не тождественно основанию увольнения с военной службы по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, установленному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в мирное время.

Поскольку ФИО1 ((дата) г.р.) не достиг установленного Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ в период мобилизации в Российской Федерации предельного возраста пребывания на военной службе для граждан мужского пола, имеющих воинское звание «(изъято)», – 65 лет, то он не подпадает под категорию военнослужащих, которые могут быть уволены с военной службы по возрасту.

Следовательно, у командования войсковой части (номер) отсутствовали основания для увольнения ФИО1 с военной службы по возрасту.

При таких обстоятельствах, административным ответчиком не допущено какого-либо нарушения прав и законных интересов административного истца.

Вопреки мнению административного истца, дата принятия Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ и его вступления в силу (24 июня 2023 г.) не свидетельствует о том, что он не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку по своему смыслу распространяет свое действие на весь период мобилизации, которая объявлена 21 сентября 2022 г. и до настоящего времени не окончена.

В связи с этим довод ФИО1 о том, что в его отношении положения Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ не применимы, так как контракт им заключен до его издания, является несостоятельным.

Ошибочной является также ссылка административного истца на положения п. 1 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которым в Российской Федерации установлен предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих в воинском звании рядовой – 50 лет, поскольку в период мобилизации установлен иной предельный возраст пребывания на военной службе.

В связи с тем, что в силу п. 4 Указа № 647 контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, то оснований согласиться с утверждением административного истца о том, что командование своим отказом допустило нарушение его прав, так как он подлежит безусловному увольнению с военной службы ввиду истечения срока контракта о прохождении военной службы, не имеется.

Учитывая отсутствие данных, свидетельствующих о совершении неправомерных действий, связанных с отказом в увольнении ФИО1 с военной службы, требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в силу положений ст. 103 и 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.З. Тагиров