Решение № 2А-2174/2026 2А-2174/2026~М-1073/2026 М-1073/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-2174/2026

Решение в мотивированном виде изготовлено 30 марта 2026 года

Дело № 2а-2174/2026

УИД: 66RS0005-01-2026-002638-33

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Кашо А.А.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО5 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы. 26.04.2017 ФСИН России принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания в отношении административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области принято решение о депортации ФИО5 за пределы Российской Федерации. Административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 22.12.2025 ФИО5 помещен в специальное учреждение на срок до 27.03.2026 в целях исполнения решения о депортации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо получить свидетельство на возвращение на родину и приобрести проездные документы для убытия в страну гражданской принадлежности, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО5 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу до 25.05.2026.

В судебном заседании представитель административного истца П.А.АБ. требования административного искового заявления поддержал. Дополнительно суду пояснил, что решение о депортации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 о нежелательности пребывания в РФ № ******-рн от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке незаконными не признавались.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, дополнительно суду пояснил, что решение о депортации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 о нежелательности пребывания в РФ № ******-рн от ДД.ММ.ГГГГ оспаривал, однако у удовлетворении административных исковых было отказано.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Панкову А.Г. полагавшую административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом указавшую на неверное и счисление заявленного срока, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В целях данного федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, приговором Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 139, п.п. «в», «з» ч. 2 ст.105, ч. 2 ст. 325, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 И.А. признано нежелательным.

13.11.2025 начальником УВМ ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № ****** о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобожден из ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области и в отношении него начальником МО МВД России «Невьянский» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

22.12.2025 решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга П.И.АБ. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 27.03.2026 включительно.

Из материалов дела также следует, что ФИО5 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25.09.2014 № 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Обращаясь с требованием о продлении срока пребывания в специальном учреждении, представитель административного истца в судебном заседании указал, что в настоящее время ввиду временного прекращения авиасообщений и отсутствием дипломатических отношений между Россией и Украиной оформить свидетельства на возвращение на родину П.И.АВ. и исполнить процедуру депортации в отношении административного ответчика за пределы РФ до истечения срока помещения временно невозможно.

Таким образом, административным истцом приняты необходимые меры по исполнению решения о депортации.

При этом суд находит, что продление срока содержания в специальном учреждении не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые не отменены, незаконными не признаны и возможность исполнения которых не утрачена, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Суд считает необходимым продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 25.05.2026. По мнению суда, этот срок разумен и реально достаточен для исполнения решения о депортации, составляет пять месяцев с момента помещения в ЦВСИГ.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО5 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу по адресу: <...>, на срок до 25 мая 2026 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий В.В. Обухова