Решение № 2-536/2017 2-536/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-536/2017

Дело № 2-536/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017г. Черногорский городской суд Республики Хакасия

В составе председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Колесниковой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в г. Черногорске о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете размера пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Черногорску о признании решения начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске № 4 от 13 января 2017 об исключении периода работы из общего страхового стажа незаконным и о включении в ведомость по выявленным переплатам переплату пенсии ФИО1 в сумму 1551 руб. 91 коп., о возложении обязанности включить в общий страховой стаж периода расботы в Мулахском совхозе имени Сталина с 05.07.1973 по 30.04.1974 и в должности штукатура маляра 5 разряда в Черногорском ремонтно-строительном кооперативе «Спутник», и о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что выше указанным решением из его общего страхового стража был исключен период работы с 01.10.1997г. по 15.12.2001г. в должности маляра в Черногорском ремонтно-строительном кооперативе «Спутник», в связи с чем, выплаченную с учетом этого стажа пенсию - признали переплатой. Считает данное решение незаконным, так как в данный период кооператив осуществил деятельность, что могут подтвердить свидетели. Так же согласно письму ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Черногорска от 16.01.2017 в общий страховой стаж не включен период работы в Мулахском совхозе имени Сталина с 05.07.1973 по 30.04. 1974, так как бланк трудовой книжки выпущен в 1979г. Тогда как бланк выпущен в 1974.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании ходатайства, настаивали на заявленных требованиях. Суду пояснили, что в период с 05.07.1973г. по 30.04.1974 истец работал рабочим в Мулахском совхозе имени Сталина, затем ушел в армию. Об этом периоде сделана запись в трудовую книжку при его увольнении. Бланк был выпущен в 1974г. Полагают, что ответчик безосновательно не включает данный период в общий страховой стаж. В период с октября 1997г. по декабрь 2001г. кооператив «Спутник» осуществлял деятельность. Документы о начислении заработной платы и приказы по личному составу были переданы в архив, но утеряны. Акт приема передачи документов в Архив не сохранился. Кооператив прекратил свою деятельность в декабре 2001г. в связи с ликвидацией. Просили признать решение от 13.01.2017г. не законным, включить в общий страховой стаж периоды работы с 05.07.1973 по 30.04.1974 и с 30.10.1997г. по 15.12.2001 и произвести перерасчет размера пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, его представителя, свидетелей приходит к следующему

Согласно ст. 14 ч. 1, ч. 3, ч. 4 Федерального Закона 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, согласно которых периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. (п. 10)

(п.11.) Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В трудовой книжке истца имеется запись о его работе в Черногорском ремонтно-строительном кооперативе «Спутник» с 08.01. 1990 по 15.12.2001 в должности маляра 5 разряда.

Тогда как из документов представленных их Архива Администрации города Черногорска сведения имеются только начислении заработной платы истцу по данному кооперативу за сентябрь 1997. Документы по личному составу за период с октября 1997г. по 2001г. на хранение в Архив не поступали. В связи с чем, подтвердить дату увольнения не представляется возможным. Из предисловия к описи 2 дел по личному составу Р-42 «Объединенный архивный фонд ликвидированных организаций» кооператив прекратил деятельность в 1997г. Переданы на хранение документы по личному составу: приказы и ведомости начисления заработной платы.

Решением Арбитражного суда РХ от 16.05.2000г. постановлено ликвидировать Индивидуальное частное предприятие «Спутник». Из этого решения следует, что по указанному в учредительных документах адресу нет ИЧП «Спутник». 30 июля 2001г. принято решение о завершении ликвидации юридического лица.

Следовательно, из представленных суду документов из Архива Администрации города Черногорска и Арбитражного суда РХ ремонтно-строительный кооператив «Спутник» в период с октября 1997г. не вел хозяйственную деятельность, заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась, отчисления в том числе в пенсионный фонд не производились. Объяснения свидетеля М.В.Б, о том, что в данный период ремонтно-строительный кооператив «Спутник» осуществлял деятельность и производилось начисление заработной платы работникам кооператива - суд не принимает во внимание, так как они противоречат представленным документам из Архива и решению Арбитражного суда РХ.

Таким образом ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Черногорске правомерно исключило из общего страхового стажа ФИО1 период с 01.10.1997г. по 15.12.2001 в должности штукатура маляра в Черногорском ремонтно-строительном кооперативе «Спутник» и вынесло решение об установлении переплаты по пенсионному делу ФИО1 в размере 1551 руб. 91к., выплаченных ФИО1 за период с 30.01.2016 по 31.01.2017. Суд не усматривает оснований для признания решения № 4 от 13.01.2017 незаконным и его отмены.

Доводы истца о том, что бланк трудовой книжки, в котором содержится запись о периоде работы истца в Мулахском совхозе имени Сталина с 05.07.1973 по 30.04.1974 был издан в 1974году - заслуживают внимания. Поскольку данное обстоятельство следует из бланка трудовой книжки и перевода записи на грузинском языке о дате ее заполнения – 10.07.1973г. Довод ответчика о том, что бланк изготовлен в 1979г., содержащиеся в ответе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске от 16.01.2017 - суд считает не обоснованными.

Только с 20 июля 1974г. стала действовать ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ, которая стала предусматривать, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Из объяснений свидетеля М.В.Б, и представителя ФИО2 следует, что истец в период с 05.07.1973г. по 30.04.1974 работал в Мулахском совхозе имени Сталина затем ушел в армию.

По мнению суда, несоответствие даты заполнения трудовой книжки дате приема истца на работу свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае приводить к нарушению трудовых прав истца.

Из данного письма следует, что данный период на время проверки исключен из общего страхового стажа истца, подлежащего учету при расчете размера пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 о включении периода работы в Мулахском совхозе имени Сталина в общий страховой стаж подлежат удовлетворению и данный период должен учитываться при расчете размера его пенсии по старости

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истица подлежит возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 199 – 197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1 с 05 июля 1973г. по 30 апреля 1974г. в должности рабочего в Мулахском совхозе имени Сталина в общий страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом периода работы с 05 июля 1973г. по 30 апреля 1974г. в должности рабочего в Мулахском совхозе имени Сталина.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Черногорский городской суд.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2017г.

Судья: