Решение № 2А-922/2025 2А-93/2026 2А-93/2026(2А-922/2025;)~М-1009/2025 М-1009/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2А-922/2025

Дело № 2а-93/2026

89RS0007-01-2025-002791-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-93/2026 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени за неисполнения обязанности по уплате налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФНС России по ЯНАО) обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что он обратился к мировому судье судебного участка № 1 судебного района Пуровского районного суда с заявлением № 135 от 05.12.2025 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в размере 27 300 руб. и пени в размере 9 416,36 руб., на основании которого мировым судьей вынесен судебный приказ от 26.02.2025 № 2а-116/1/2025. 08.08.2025 вынесено определение об отмене судебного приказа. 27.06.2023 в адрес ФИО1 было направлено требование № 860 об уплате задолженности на общую сумму 145 511,67 руб. Направление дополнительного (уточненного) требования в случае изменения суммы задолженности налоговым законодательством не предусмотрено. В срок до 26.07.2023 требование не было исполнено, налоговым органом вынесено решение № 1226 от 09.10.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, которое направлено в адрес ФИО1 На 01.01.2023 задолженность ФИО1 по транспортному налогу составляла 98 018,35 руб., по пени 48 635,89 руб. Согласно справке о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС от 21.10.2025 ФИО1 имеет отрицательное сальдо ЕНС в размере 25 193,17 руб. по пени. По состоянию на 26.01.2026 сумма задолженности по иску составляет 9 416,36 руб. – пени за период с 08.07.2024 по 05.12.2024, которую административный истец просит взыскать с административного ответчика (л.д. 6-10, 252-253).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие сторон на основании ст. 150 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Межрайонная ИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Таким образом, в связи с прекращением деятельности Межрайонной ИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, ее правопреемником и надлежащим административным истцом по делу является УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В соответствии с положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации устанавливается обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с этим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 263 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» (далее - Федеральный закон № 263-ФЗ) с 01.01.2023 в отношении каждого налогоплательщика сформирован ЕНС, на котором в соответствие со статьей 11.3 НК РФ отражается вся задолженность налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2023, наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо, сформировавшегося, в том числе за счет неисполненной обязанности по уплате налога за период до 01 января 2023 года, в отношении которой своевременно приняты меры принудительного взыскания и срок ее взыскания не истек, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате данной задолженности.

На основании абзаца первого статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 12-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

18.02.2025 на основании абз. 2 подп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ), согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, УФНС России по ЯНАО обратилось к мировому судье судебного участка № 1 судебного района Пуровского районного суда (далее – мировой судья) с заявлением № 135 от 05.12.2024 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2023 года в размере 27 300 руб. и пени по состоянию на 05.12.2024 в размере 9 416,36 руб. (л.д. 123-127).

25.05.2025 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-116/1/2025 о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по ЯНАО задолженности в общем размере 36 716,36 руб., в том числе пени – 9 416,36 руб. (л.д. 139).

Определением мирового судьи от 08.08.2025 судебный приказ № 2а-116/1/2025 был отменен по заявлению должника (л.д. 150-151).

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Таким образом, с настоящим административным иском УФНС по ЯНАО обратилось в суд в установленный срок.

Согласно справке о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС от 21.10.2025, сальдо единого налогового счета ФИО1 составляло 146 654,42 руб., на 21.10.2025 – 25 193,17 руб. – по пени (л.д. 34-35).

Согласно расчету пени, учитываемой на едином налоговом счете, по состоянию на 21.10.2025, пеня, учтенная в сальдо ЕНС на 01.01.2023, составляла 48 635,89 руб., недоимка по налогам – 98 018,35 руб.: транспортный налог за 2017-2021 годы.

Пени, взыскиваемые по иску, начислены за период с 08.07.2024 по 05.12.2024.

С 02.12.2023 по 14.10.2024 недоимка ФИО1 по транспортному налогу составляла 112 159,19 руб. (задолженность за 2018-2022 годы); с 15.10.2024 по 22.10.2024 – 110 801,69 руб. (задолженность за 2018-2022 годы); с 23.10.2024 по 02.12.2024 – 72 801,69 руб. (задолженность за 2020-2022 годы).

Транспортный налог за указанные периоды начислен за транспортные средства УРАЛ43203-1011 госрегзнак № и УРАЛ4320 госрегзнак №, зарегистрированные на ФИО1 09.07.2002 и 21.12.2002 соответственно (л.д. 138).

Задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 15 856,09 руб. сроком уплаты до 02.12.2019 взыскана мировым судьей судебным приказом от 30.03.2020 № 2а-37/1/2020 (л.д. 222), за 2019 год в размере 13 650 руб. сроком уплаты до 01.12.2020 – судебным приказом от 12.07.2021 № 2а-34/1/2021 (л.д. 231), за 2020 год в размере 26 806,23 руб. сроком уплаты до 01.12.2021 – судебным приказом от 08.12.2022 № 2а-118/1/2022 (л.д. 177), за 2021 год в размере 26 689,98 руб. сроком уплаты до 01.12.2022 – судебным приказом от 25.07.2024 № 2а-285/1/2024, за 2022 год в размере 27 300 руб. сроком уплаты до 01.12.2023 – судебным приказом от 14.03.2024 № 2а-0079/1/2024.

Таким образом, налоговый орган обоснованно учел суммы задолженности по транспортному налогу за 2018-2021 годы при формировании в 2023 году сальдо единого налогового счета налогоплательщика, поскольку меры по их взысканию своевременно приняты налоговым органом, задолженность за 2022 год взыскана в судебном порядке после перехода на ЕНС.

Как указывает в иске УФНС по ЯНАО, так и подтверждается справкой о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС от 21.10.2025 № 2025-148661, недоимка по транспортному налогу у ФИО1 отсутствует, то есть задолженность по налогу им уплачена, однако в нарушение срока уплаты, установленного Налоговым кодексом РФ.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Представленный в иске и приложенный к нему расчет суммы пени в размере 9 416,36 руб. соответствует указанному положению Налогового кодекса РФ, являются арифметически правильным, произведен от сумм задолженности по транспортному налогу и за период, который ранее был заявлен к принудительному взысканию в заявлении о вынесении судебного приказа от 05.12.2024 № 135, взысканных судебным приказом от 25.02.2025 № 2а-116/1/2025, в связи с отменой которого УФНС по ЯНАО и обратилось в суд с настоящим иском (л.д. 36-43, 123-127, 139, 150-151).

Судом установлено, что ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога в 2018-2022 годах, свои обязательства по его уплате в установленные сроки не исполнял, в связи с чем ему начислялись пени за каждый день просрочки уплаты налога. Процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности была соблюдена.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований УФНС по ЯНАО, с ответчика подлежат взысканию пени за период с 08.07.2024 по 05.12.2024 в размере 9 416,36 руб.

С ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ за требования имущественного характера подлежащего оценке, в бюджет муниципального округа Пуровский район в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании пени за неисполнения обязанности по уплате налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ЯНАО, Пуровский район, п. Уренгой, <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу 08.07.2024 по 05.12.2024 в размере 9 416 рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального округа Пуровский район государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 11 февраля 2026 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко