Решение № 2-1062/2020 2-1062/2020~М-471/2020 М-471/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-1062/2020

Дело №2-1062/2020

УИД 42RS0002-01-2020-000671-98


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.

При секретаре Юдиной А.А.,

С участием истцов ФИО1; ФИО3;

Представителя ответчика Администрации Краснобродского городского округа ФИО4, действующей по доверенности;

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

15 мая 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 действующего в своих интересах и интересах недееспособного ФИО2, ФИО3 к Администрации Краснобродского городского округа о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 действующий в своих интересах и интересах недееспособного ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Краснобродского городского округа о признании членами семьи.

Просят признать ФИО1, ФИО3 членами семьи ФИО2.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ФИО2 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Краснобродского городского округа по категории «инвалид». При постановке на учет истцы ФИО1 и ФИО3 были признаны членами семьи ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 ответчиком была вручена копия Уведомления, в котором указано, что Законом Кемеровской области от 05.07.2016 г. № 47-03 «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» внесены изменения в в перечень и порядок предоставления документов для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Введена новая статья 6-1 «Проверка документов в целях оценки обоснованности сохранения за гражданином права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Согласно положения данной статьи у граждан появляется обязанность сообщать в администрацию Краснобродского городского округа об изменении части сведений, подаваемых при постановке на учет.

В связи с данным обстоятельством в Уведомлении администрация просит предоставить документы, в части которых произошли изменения, в том числе просит предоставить решение суда о признании членом семьи (при наличии).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области от 17 ноября 2006 года № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» ФИО10 имеет право на предоставление жилья по договору социального найма по категории «инвалид».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 (по 1/2 доли каждого). В данном доме зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО1, а также проживает (но не зарегистрирована) ФИО3.

ФИО2 и ФИО1 приходятся друг другу братьями. ФИО2 с детства является инвалидом <данные изъяты>, переосвидетельствованию не подлежит и в силу своего состояния здоровья не может позаботиться о себе самостоятельно.

Решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан недееспособным.

Постановлением администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р над ФИО2 установлена опека, опекуном назначен ФИО1.

Еще задолго до признания ФИО2 недееспособным ФИО1 проживает с ним одной семьей, ухаживает за ним.

Истец ФИО3 приходится супругой ФИО1 Брак между ними зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. С этого же времени ФИО3 вселилась в жилой дом по указанному выше адресу и проживает одной семьей с ФИО1 и ФИО2, заботится о ФИО2, как о своем близком родственнике, стирает ему одежду, наводит порядок в его комнате, следит за его здоровьем, готовит пищу на всех членов семьи, включая ФИО2

ФИО2 также считает ФИО1 и ФИО3 членами своей семьи, нуждается в их внимании и заботе, в силу своих возможностей принимает участие в ведении общего хозяйства. Между ними сложились действительно семейные отношения, которые проявляются во взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, личными имущественными и неимущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом.

Соглашение о порядке пользования жилым помещением и ведения общего хозяйства, будь то в устной или письменной форме, не достигалось.

На основании вышеуказанного, истцы считают, что они должны быть признаны членами семьи ФИО2. А тот факт, что ФИО3 не зарегистрирована в доме совместно с ФИО2 и ФИО1, в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1, с учетом всех обстоятельств, не может служить основанием для отказа в удовлетворении ее требования.

Согласно п.5 ст.37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители - опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.

Истцы ФИО1, действующий в своих интересах и интересах недееспособного ФИО2, ФИО17 Н.В. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, на которых основаны требования. На удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика администрации Краснобродского городского округа Макеева О.Ф., действующая по доверенности №-ю от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на один год л.д.51) в судебном заседании не возражала на удовлетворении заявленных требований. По делу представили письменный отзыв, согласно которому руководствуясь ЖК РФ, Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» считают, что имеются основания для признания ФИО1, ФИО3 членами семьи недееспособного ФИО2 (л.д. 31-32,52-53).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено - МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа».

Третье лицо на ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа» извещенные в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, не обеспечили явку представителя в судебное заседание. Представили ходатайство о проведении подготовки дела к судебному разбирательству в отсутствии представителя. Решение по данному делу оставляют на усмотрение суда (л.д.44).

Суд, заслушав участников процесса, изучив ходатайство, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из разъяснений, изложенных в подп. «б» п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им 4 лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

На основании подп.1 п.2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи кормильца признаются, в частности, братья, сестры и внуки кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из письменных материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании справки ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ № № является инвалидом с детства, нетрудоспособен (л.д.54).

Согласно представленному учетному делу ФИО12 (л.д.67-184), а также из постановления администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (л.д.89) усматривается, что ФИО2 принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 11 ст. 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «инвалиды».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются исходя из состава семьи и норматива общей площади жилого помещения в порядке очередности, определенной в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании ч. 2 ст. 2 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ инвалиды боевых действий, граждане, указанные в подпунктах 8, 9,11, 15, 16, 17, 18, 20 и 21 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями совместно с членами своей семьи.

К членам семьи инвалидов боевых действий, граждан, указанных в подпунктах 8, 9, 11, 15, 16, 17, 20 и 21 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся постоянно проживающие с ними супруг (супруга), дети и родители, иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № заявлению ФИО1 о признании гражданина недееспособным постановлено признать недееспособным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.12).

Постановлением администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об опеке над недееспособным» ФИО1 назначен опекуном над ФИО2 (л.д.13).

Из свидетельств о рождении серии № № (л.д.9) и № № (л.д.10) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, родителями которых указаны ФИО5 и ФИО6.

Таким образом, ФИО2 и ФИО1 приходятся друг другу родными братьями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак. После регистрации брака супругам присвоена фамилия «ФИО17», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно паспортным данным (л.д.5-8), а также домовой книги (л.д.57-66), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ФИО3 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию <адрес>, <адрес>.

Из выписки ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.182-183), свидетельств о государственной регистрации права серии <адрес> (л.д.15-18) усматривается, что частный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 24,3 кв.м. принадлежит ФИО1, общая долевая собственность - доля в праве 1/6, № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/3, № от ДД.ММ.ГГГГ, также правообладателем является ФИО2, общая долевая собственность доля в праве 1/6, № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/3, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон.

Как пояснили в судебном заседании истцы, ФИО2 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Краснобродского городского округа по категории «инвалид». Признание членами семьи необходимо для включения в состав семьи гражданина, подлежащего обеспечению жилым помещением по договору социального найма, на основании ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в связи с необходимостью ухода за лицом, признанным недееспособным. ФИО2 с детства является инвалидом и в силу своего состояния здоровья не может позаботиться о себе самостоятельно.

Свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15 допрошенные в судебном заседании и предупрежденные судом об уголовной ответственности, в судебном заседании подтвердили, что в доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживают ФИО2, ФИО1 и его супруга ФИО3. ФИО2 и ФИО1 приходятся друг другу братьями. ФИО2 является инвалидом и не может позаботиться о себе самостоятельно. ФИО3 приходится супругой ФИО1 уже длительное время, проживают постоянно в жилом доме <адрес> никуда не выезжали. Супруги проживают одной семьей и заботятся о ФИО2, как о своем близком родственнике, имеют общий бюджет, проявляют взаимное уважение друг к другу и заботу.

Источник осведомленности свидетелей – они сами, явившиеся очевидцами рассматриваемого события, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу.

Таким образом, свидетели подтвердили то обстоятельство, что истец ФИО3, несмотря на отсутствие регистрации постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес>, совместно с ФИО1 и ФИО2, никуда не выезжала.

Отсутствие регистрации по месту жительства не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства было бесспорно установлено, что ФИО8, ФИО1, ФИО2 являются совместно проживающими в принадлежащим им жилом помещении, членами семьи, осуществляют уход за недееспособным ФИО2. Между ними сложились действительно семейные отношения, которые проявляются во взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, личными имущественными и неимущественными правами и обязанностями.

Таким образом, с учетом вышеизложенных фактических обстоятельств, проанализировав положения действующего законодательства, оценив каждое из представленных доказательства в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 действующего в своих интересах и интересах недееспособного ФИО2, ФИО1 к Администрации Краснобродского городского округа о признании членами семьи, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 19 мая 2020 года.

Судья (подпись) О.Н. Спицына