Решение № 2-4147/2024 2-649/2025 2-649/2025(2-4147/2024;)~М-3437/2024 М-3437/2024 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-4147/2024

Дело №2-649/2025

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Филиппове А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Земцова И.В., действующего по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района г.Перми к ФИО2 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского района города Перми обратилась в суд с иском об обязании ФИО2 осуществить демонтаж объекта капитального строительства, нежилого помещения (здания) с кадастровым №, площадью 299,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым №, площадью 2468,6 кв.м. по <адрес>, восстановить нарушенное благоустройство на месте демонтированного здания; о взыскании судебной неустойки в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до даты фактического исполнения решения; о предоставлении истцу права исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ФИО2

В обоснование иска указано, что в администрацию Кировского района города Перми поступила информация от департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми о проведенном осмотре здания, расположенного по <адрес>, путем проведения строительно-технической экспертизы в рамках муниципального контракта. По результатам осмотра здания по <адрес> экспертами 21 марта 2022 года составлено заключение, из которого следует, что общее техническое состояние здания оценивается как аварийное, дальнейшая его эксплуатация не допускается. В рекомендациях о мерах по устранению выявленных в ходе осмотра нарушений указано на необходимость осуществить снос стен указанного здания, полностью/частично демонтировать фундамент здания. Согласно акту обследования территории Кировского района города Перми от 24 октября 2024 года установлено, что на земельном участке с кадастровым № по <адрес> зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым №. Объект находится в полуразрушенном состоянии: разрушена кровля, фасадные части здания, отсутствуют оконные и дверные блоки, остекление. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 октября 2024 года № земельный участок <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Пермь. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 октября 2024 года № нежилое помещение (здание) с кадастровым №, площадью 299,6 кв.м., расположенное по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, который уведомлен о том, что как собственник, он в силу статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации является лицом, ответственным за эксплуатацию аварийного помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещался судом по последнему известному месту жительства.

Определением суда от 12 февраля 2025 года ответчику ФИО2 назначен адвокат на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве его представителя.

Представитель ответчика – адвокат Земцов И.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Определением суда в протокольной форме от 12 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечен департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми.

Третье лицо департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве указал, что департамент с заявленными исковыми требованиями согласен, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Земельный участок с кадастровым №, площадью 2 468,6 кв.м., расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Пермь. В границах данного земельного участка расположено нежилое здание с кадастровым №, площадью 299,6 кв.м., принадлежащее на праве собственности ответчику. Письмом от 30 марта 2022 года в адрес ответчика направлены акт осмотра от 28 марта 2022 года и копия экспертного заключения от 21 марта 2022 года. Заочным решением Кировского районного суда г. Перми от 13 декабря 2022 года по делу № на ответчика возложена обязанность в течении месяца после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к зданию, расположенному по <адрес> неопределенного круга лиц. Спорное здание является аварийным, обслуживается с нарушением и требований законодательства, и его дальнейшая эксплуатация угрожает жизни и здоровью людей. Доказательств того, что спорное здание можно восстановить, ответчиком не представлено. Учитывая, что ответчик мер к сохранности и содержанию спорного объекта, либо его реконструкции не предпринимает длительное время, указание в решении суда на возможность исполнить решение суда самостоятельно истцом или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком решения суда, будет являться гарантией соблюдения публичных интересов муниципального образования город Пермь, законных интересов граждан, защиты их жизни и здоровья.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под здание домоуправления с 02 апреля 2007 года является муниципальное образование город Пермь.

В границах земельного участка <адрес>, расположено здание, назначение: нежилое, площадью 299,6 кв.м., кадастровый №, принадлежащее с 29 декабря 2021 года на праве собственности ФИО2

Заключением ООО «Бизнес Эксперт» от 21 марта 2022 года, шифр 044-Э/2022 по строительно-технической экспертизе нежилого одноэтажного здания, площадью 299,6 кв.м., расположенного по <адрес>, установлено следующее техническое состояние конструктивных элементов и здания в целом: фундаменты – аварийное, стены – аварийное, перекрытия – аварийное, крыша – аварийное, кровля – неудовлетворительное, перегородки – неудовлетворительное, полы – неудовлетворительное, окна – неудовлетворительное, двери внутренние – неудовлетворительное, двери наружные – неудовлетворительные, система холодного водоснабжения – неудовлетворительное, система горячего водоснабжения – неудовлетворительное, система отопления – неудовлетворительное, система водоотведения/канализации – неудовлетворительное, система электроснабжения, электроосвещения – неудовлетворительное. Общее техническое состояние нежилого одноэтажного здания, площадью 299,6 кв.м., расположенного по <адрес> оценивается как аварийное. Техническое состояние систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения – неудовлетворительное. Физический износ здания составляет 90%. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания не допускается. Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений: незамедлительное ограждение и ограничение доступа на объект, полный/частичный демонтаж фундамента, снос стен. Рекомендуемый срок проведения работ по сносу конструкций нежилого здания в течение 6 месяцев с даты проведения строительно-технической экспертизы (при условии полного ограничения доступа на объект).

30 марта 2022 года департаментом градостроительства и архитектуры администрации г.Перми направлена в адрес ФИО2 копию экспертного заключения от 21 марта 2022 года.

Заочным решением Кировского районного суда г.Перми от 13 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2023 года, по гражданскому делу № по иску прокуратуры Кировского района г.Перми к ФИО2 о возложении обязанности, на ФИО2 возложена обязанность в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к зданию, расположенному по <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц.

Согласно ответу прокуратуры Кировского района г.Перми исполнительный лист №, выданный по делу № направлен для принудительного исполнения в ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю 04 марта 2025 года. Информации о добровольном исполнении решения суда в прокуратуре района не имеется.

20 марта 2024 года администрацией Кировского района города Перми в адрес ФИО2 направлено письмо № содержащее требование в срок до 15 апреля 2024 года провести мероприятия по ограничению доступа в здание посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно акту (справки) обследования территории Кировского района г.Перми от 24 октября 2024 года №б/н, в порядке обследования территории города Перми по выявлению нарушений законодательства Пермского края проведено обследование земельного участка с кадастровым № по <адрес>, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым №. Объект находится в полуразрушенном состоянии: разрушена кровля, фасадные части здания, отсутствуют оконные и дверные блоки, остекление.

Администрация Кировского района г.Перми, указывая на то, что ФИО2 в нарушение статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации не принимаются меры по сносу принадлежащего ему на праве собственности аварийного нежилого здания, и в связи с этим имеется наличие угрозы для жизни и здоровья граждан, обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В силу положений статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 211 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (пункт 2).

В соответствии с абзацем 1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно пункту 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при их использовании требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В статье 35 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно части 1 статьи 37 названного Федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с пунктом 11.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года №277 владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

В силу части 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений, согласно части 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии со статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.

Защита гражданских прав осуществляется любыми способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации под пресечением действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, следует понимать оперативное требование управомоченного лица о немедленном и окончательном прекращении совершаемого действия (бездействия), нарушающего право или создающего угрозу его нарушения, имеющее целью восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение правонарушения.

Способ защиты прав неопределенного круга лиц, связанных с охранной жизни и здоровья определяется техническим состоянием объекта капитального строительства, поскольку такая защита должна быть соразмерна выявленным нарушениям.

Как установлено судом и подтверждается заключением от 21 марта 2022 года общее техническое состояние нежилого одноэтажного здания площадью 299,6 кв.м., расположенного по <адрес> аварийное, дальнейшая эксплуатация нежилого здания не допускается, подлежит сносу.

Поскольку техническое состояние здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и иным способом предотвратить эту угрозу невозможно, суд, с учетом толкования приведенных выше норм материального права, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Доказательств целесообразности проведения капитального ремонта в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, а также того, что полная конструктивная гибель спорного нежилого здания не наступила, возможно его восстановление путем проведения капитального ремонта либо реконструкции, устранение несоответствия несущих конструкций в части механической безопасности возможно без сноса всего объекта путем выполнения широкого комплекса проектных, организационных и ремонтно-строительных мероприятий, ответчиком не представлено (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав изложенное в совокупности, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что ответчик не выполняет мероприятия по предотвращению разрушения здания, что связано с угрозой жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, учитывая, что техническое состояние здания свидетельствует о его невозможности эксплуатировать по назначению в связи с полным разрушением и непринятием собственником мер по его восстановлению и содержанию, суд приходит к выводу о том, что поскольку наступила полная конструктивная гибель спорного нежилого здания, устранение несоответствия несущих конструкций в части механической безопасности без сноса всего объекта невозможно, принимая во внимание длительное бездействие ответчика по сносу аварийного здания, которое нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить демонтаж спорного объекта, расположенного по <адрес>, восстановить нарушенное благоустройство на месте демонтированного здания.

На основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

На основании части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Принимая во внимание приведенные нормы права, учитывая установленные обстоятельства дела, в том числе существо допущенных ответчиком нарушений и характер предстоящих работ, суд приходит к выводу о присуждении истцу на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок судебную неустойку, определив ее в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до даты фактического исполнения решения

Суд, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить двухмесячный срок исполнения решения после вступления его в законную силу, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, необходимостью благоустройства освобожденной территории, принимая во внимание разумность сроков исполнения решения суда, а также обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов лиц, в защиту которых подан иск, и ответчика.

В случае не исполнения ответчиком ФИО2 решения суда в течение установленного срока, администрация Кировского района города Перми вправе совершить эти действия самостоятельно с отнесением на ФИО2 необходимых расходов.

Поскольку истец при подаче рассматриваемого иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей (статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кировского района города Перми удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить демонтаж объекта капитального строительства – нежилого здания площадью 299,6 кв.м. с кадастровым №, расположенного на земельном участке площадью 2468,6 кв.м. <адрес>, восстановить нарушенное благоустройство на месте демонтированного здания.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в указанный срок предоставить право администрации Кировского района города Перми исполнить решение суда самостоятельно с последующим отнесением расходов на ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Кировского района города Перми судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до даты фактического исполнения решения.

Взыскать с ФИО2 в государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.А. Каменщикова

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года.