Решение № 2А-135/2017 2А-135/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-135/2017

.

Дело № 2а- 135/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Остров Псковской области **.**. 2017 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Родаковой И.Р.,

при секретаре Ефимовой О.А.,

с участием:

- помощника Островского межрайпрокурора Богдановой М.М.,

- представителя административного истца – ОМВД России по Островскому району – ФИО1, действующего по доверенности от **.**.2017 года, сроком действия до **.**.2017 года,

- административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Островскому району Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Островскому району Псковской области обратился в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 осужденного приговором Островского городского суда Псковской области от **.**.2014 года по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожденного **.**.2015 г. по отбытии срока наказания; приговором Островского городского суда Псковской области от **.**.2016 года по ст. 158 ч. 2 п. «а», 30. ч. 3 158 ч. 2 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Административный иск заявлен на том основании, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности: **.**.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ, **.**.2016 г. по ст. 20.21. КоАП РФ, **.**.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, начальник ОМВД России по Островскому району со ссылкой на положения ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель заявителя – ОМВД России по Островскому району – ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что установление в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на указанный срок, с административными ограничениями, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного последним преступления, данных о его личности и отношения к содеянному, его поведения после отбытия наказания, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, а также способствовать его исправлению и социальной адаптации.

Административный ответчик – лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал, факты, изложенные в иске, не отрицал.

Прокурор Богданова М.М. полагала необходимым административное исковое заявление начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013) (далее Закон).

Согласно статьи 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Островского городского суда Псковской области от **.**.2014 года по ст. 111 ч. 1 УК РФ, которым он был осужден к 2 годам лишения свободы.

**.**.2015 года ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 1 УК РФ относится к категории тяжких.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО2 после отбытия наказания в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением № ** по делу об административном правонарушении ОМВД России по Островскому району от **.**.2016 г. ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16).

- постановлением № ** по делу об административном правонарушении ОМВД России по Островскому району от **.**.2016 г ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16).

- постановлением № ** по делу об административном правонарушении ОМВД России по Островскому району от **.**.2016 г. ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20).

Кроме того, ФИО2 был осужден по приговору Островского городского суда от **.**.2016 года по ст.ст. 158 ч. 2 п. «а», 30. ч. 3 - 158 ч. 2 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ст. 111 ч. 1 УК РФ), трижды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по ст. 20.21 КоАП РФ), то в силу вышеприведенных положений Федерального закона он относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона).

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как указано в абзаце 2 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

Из справки ГКУ Псковской области «Центр занятости населения Островского района» усматривается, что ФИО2 не зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, пособие по безработице не получает.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Островскому району от **.**.2016 года, по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, на его поведение в быту неоднократно поступали жалобы, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «***» ФИО2 состоит на учете у нарколога с диагнозом «***».

При изложенных обстоятельствах, с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание сведения о его образе жизни и поведении, учитывая его склонность к употреблению спиртных напитков, отсутствие у него постоянного места работы, суд полагает необходимым установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, полагая, что данного срока будет достаточно для контроля за поведением ФИО2, с установлением на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов.

Установление данных ограничений на указанный выше срок будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 ч.5 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Островскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, сроком на 2 (года) года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения при административном надзоре:

Запретить ФИО2 в течение 2 лет пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток.

Возложить на ФИО2 обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

.

Судья: И.Р. Родакова. Решение вступило в законную силу.