Решение № 2-4255/2017 2-4255/2017 ~ М-3853/2017 М-3853/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-4255/2017

Дело № 2- 4255 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Савостиной Ю.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж, земельный участок, определении местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является владельцем гаража без номера площадью 18 кв.м., расположенного <адрес>. В апреле 1992 года протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии Брянской ВТК было принято решение выделить неиспользуемое место в районе техсклада площадью 15 кв.м., примыкающее к гаражам общего пользования, для установки гаража Ф. После этого главе администрации Советского района г. Брянска было направлено письмо с просьбой решить вопрос о регистрации в установленном порядке за сотрудником воспитательной трудовой колонии Ф. места и гаража размером 15 кв.м. на территории, принадлежащей ВТК и ею не используемой около технического склада, примыкающей к гаражам общего пользования объединений «Дружба». В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии ВТК от 06.04.1992 года указанный земельный участок 15 кв. м был выделен Ф. как ветерану труда и первому в очереди. В последующем постановлением администрации Советского района г. Брянска № 891 от 14.07.1992 года за ФИО3 (супругой Ф.) был зарегистрирован гараж контейнерного типа, установленный в блоке гаражей за детской трудовой колонией. В настоящее время указанный гараж является объектом капитального строительства, имеет железобетонный ленточный фундамент, облицован кирпичом, построен без соответствующего разрешения и является самовольной постройкой. Наследником после смерти Ф. является его супруга – ФИО3 Кроме того, с момента создания гаража в 1992 году и до настоящего времени истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным гаражом как своим собственным, осуществляет его текущий ремонт и эксплуатацию. Истец, с учетом уточнений, на основании ст. 59 ЗК РФ, ст. 218 ГК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. 234 ГК РФ, просит суд признать за ней право собственности на гараж без номера, площадью 18 кв.м., расположенный <адрес>, а также признать за ней право собственности на земельный участок площадью 19 кв.м., расположенный <адрес>. Определить местоположение земельного участка в соответствии с каталогом координат: 1 (X-490411,70; Y-2174812,14), 2 (Х-490407,38; Y-2174815,07), 3(Х-490405,34; Y2174812,06) 4 (Х-490406,91; Y-2174811,00), 5 (Х490409,66; Y-2174809,13).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Из материалов дела усматривается, что судебная повестка, направленная в адрес ФИО3 с уведомлением была возвращена в конверте за истечением срока хранения, из чего следует, что она не являлась на почту за получением судебных извещений, тем самым, отказываясь от их получения. В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Интересы истца в судебном заседании по доверенности представляла ФИО1, которая исковые требования с учетом уточнений поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности ФИО2 полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как спорный земельный участок не сформирован и не предоставлялся в установленном законом порядке ни истцу, ни ее умершему супругу.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседания не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, в материалах дела имеются заявления представителей Управления Росреестра по Брянской области, Управления по строительству и развитию территории г. Брянска о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилищно-бытовой комиссии Брянской ВТК принято решение, оформленное протоколом от 06.04.1992 г., выделить неиспользуемое место в районе техсклада площадью 15 кв.м, примыкающее к гаражам общего пользования для установки гаража тов. Ф.

Согласно выписке из постановления № 891 от 14.07.1992 г. администрации Советского района г.Брянска за ФИО3 зарегистрирован металлический гараж контейнерного типа, установленный в блоке гаражей за детской трудовой колонией.

Ф. умер <дата>. Наследником Ф. является его супруга – ФИО3, что подтверждается сообщением нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Г. от 12.12.2017 года № 1276. Других наследников не имеется.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ)..

Отказывая ФИО3 в удовлетворении ее требований о признании права собственности на гараж площадью 18 кв.м и земельный участок площадью 19 кв.м, определении местоположения земельного участка в соответствии с каталогом координат, суд исходит из того обстоятельства, что земельный участок, на котором он расположен, не предназначен под размещение объекта недвижимости, в связи с чем за истицей не может быть признано право собственности на самовольно возведенный объект.

Участок, на который претендует истец, не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровом учете не состоит, кадастровый номер ему не присваивался, как объект права не идентифицирован, то есть не является самостоятельным объектом права.

На основании статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана.

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Кроме того, доказательств, подтверждающих оформление земельно-правовых отношений в отношении земельного участка, занятого гаражом, суду не представлено. Как и нет в деле доказательств наличия разрешения на строительство гаража капитального строительства (кирпичного).

В деле отсутствуют документы о предоставлении земельного участка, на котором возведено строение, наследодателю Ф. Решение жилищно-бытовой комиссии Брянской ВТК, оформленное протоколом от 06.04.1992 г., о выделении неиспользуемого места в районе техсклада площадью 15 кв.м, примыкающего к гаражам общего пользования для установки гаража, таковым доказательством не является.

Между тем, право собственности на самовольную постройку согласно действующим нормам может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку ни при каких обстоятельствах не может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке.

Не может быть принят судом во внимание довод истца и о том, что у нее возникло право на самовольно возведенный кирпичный гараж в силу приобретательской давности.

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж, земельный участок, определении местоположения земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.