Решение № 2А-1354/2020 2А-1354/2020(2А-6247/2019;)~М-5836/2019 2А-6247/2019 М-5836/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-1354/2020

39RS0001-01-2019-008494-21

Дело № 2а-1354/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Медведском Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Калининградской области учредителю журнала «Мебельный каталог Калининградской области» ФИО1, редакции журнала «Мебельный каталог Калининградской области» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Калининградской области обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что 20 декабря 2002 года Министерством по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (в настоящее время регистрирующий орган – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области) было зарегистрировано средство массовой информации (далее – СМИ) журнал «Мебельный каталог Калининградской области» ПИ № ФС 77 –14170. Территория распространения данного СМИ – Российская Федерация, СНГ, зарубежные страны. Статус СМИ является действующим. Учредителем бюллетеня «Мебельный каталог Калининградской области» является ФИО1.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской № 931-дн от 30.10.2019 года по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного СМИ журнала «Мебельный каталог Калининградской области», ПИ № ФС 77 – 14170 от 20.12.2002 года.

Административный истец просит суд признать недействительным регистрацию средства массовой информации журнала «Мебельный каталог Калининградской области», ПИ № ФС 77 – 14170 от 20.12.2002 года.

Административный истец Управление Роскомнадзора по Калининградской области представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, своих представителя в суд не направили.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Калининградской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 56, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока регистрация СМИ признается недействительной.

В соответствии с пунктом 5.1.4 Положения о Роскомнадзоре полномочие по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 декабря 2002 года Министерством по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (в настоящее время регистрирующий орган – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области) было зарегистрировано средство массовой информации (далее – СМИ) журнал «Мебельный каталог Калининградской области» ПИ № ФС 77 –14170. Территория распространения данного СМИ – Российская Федерация, СНГ, зарубежные страны. Статус СМИ является действующим. Учредителем бюллетеня «Мебельный каталог Калининградской области» является ФИО1.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В ответе на запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» № 1215-иж/39 от 30.09.2019г. сообщается, что последние поступившие обязательные экземпляры этого издания в печатной форме - №1 2016 года.

В ответе на запрос Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) № 48/14-9280/48-10840 от 15.10.2019 года сообщается, что обязательные экземпляры этого СМИ не поступают.

В ответах ИТАР-ТАСС № 2064ЭК/19 от 27.09.2019 года и Российской государственной библиотеки № РКН 2043-2019 от 26.09.2019 года о поступлении электронных экземпляров отмечается, что электронные экземпляры данного СМИ не загружаются.

Из представленных в материалы дела документов следует, что журналов, имеющих название «Мебельный каталог Калининградской области», не установлено. Поиск в сети Интернет также не установил признаков распространения данного СМИ в течение последнего календарного года.

В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», библиотеки субъектов Российской Федерации определенное количество обязательных экземпляров конкретного СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Установленные по делу обстоятельства в своей совокупности позволяют суду прийти к выводу, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что является правовым основанием для удовлетворения административных исковых требований.

При таком положении, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Калининградской области - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Мебельный каталог Калининградской области», ПИ № ФС 77 – 14170 от 20.12.2002 года, выданное Министерством по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (в настоящее время регистрирующий орган – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области).

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 года.

Судья: Е.В. Чеснокова