Решение № 12-93/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-93/2019

материал № 12-93/2019


РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по жалобе представителя администрации г.Канска на постановление №115 начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО1 от 05 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

05 марта 2019 года начальником отдела -старшим судебным приставом ОСП по г.Канску и Канскому району в отношении администрации г.Канска вынесено постановление о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, за то, что 14 января 2019 года, в 18 часов 05 минут по адресу г.Канск, ул.40 лет Октября, 60/2, администрация г.Канска, расположенная по адресу: <...>, не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании решения Канского городского суда от 10 августа 2016 года, которым на администрацию возложена обязанность в десятимесячный срок, организовать стационарное электрическое освещение на участках автодорог, расположенных на ул. Шоссейная г. Канска, на участке дороги от дома № 2А до ул.1-я Сосновая г. Канска; на участке автомобильной дороги от ул. Шоссейная до ул. Нефтебазы г. Канска; на ул. Гвардейская г. Канска, на участке дороги ул. Герцена г. Канска до дома № 128; на пер. Трудовой г. Канска, на участке дороги от дома № 2/1 до дома № 18; на ул. Осиновская г. Канска, на участке дороги от дома № 2/1 до дома № 24; на ул. Лесная г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 21; на ул. Транзитная г. Канска, на участке дороги от ул. Муромская до ул.Товарная г. Канска; на ул. Овражная г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 27; на ул. Космонавтов г. Канска, на участке дороги от дома №1 до дома № 91; на ул. Таежная г. Канска, на участке дороги от дома № 2/1 до дома № 24; на ул. Раздольная г. Канска, на участке дороги от дома № 2 до дома № 46; на ул. Репина г. Канска, на участке дороги от дома № 2 ул. Космонавтов г. Канска; на ул. 1-я Сосновая г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 23; на ул. Весны г. Канска, на участке дороги от ул. Свердлова до ул. Космонавтов г. Канска; на ул. 3-я Космонавтов г. Канска, на участке дороги от дома № 2 до дома № 10; на ул. Свердлова г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 67; на ул. 2-я Сосновая г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 21; на ул. Санаторная г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 13; на пер. Геологический г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 17; на ул. В.Яковенко г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до ул. Магистральная г. Канска; на ул. Профессиональная г. Канска, на участке дороги от дома № 2 до ул. Магистральная г. Канска в соответствии с требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, Элементы обустройства. Общие требования» и п. 7.28 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

ОСП г.Канска возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации г.Канска. Определением Канского горсуда от 17 декабря 2017 года предоставлена отсрочка исполнения решения до 07 июня 2018 года. Постановлением от 28.10.2017г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В связи с неисполнением требований должнику направлено требование об исполнении решения в срок до 18 часов 04 января 2019 года, которое получено должником 15.11.2018г. Администрация г.Канска не исполнила требование, за что привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с принятыми постановлением, представитель администрации г.Канска ФИО2 подала жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 05 марта 2019 года о привлечении администрации г.Канска к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку 20.02.2019г. Администрация г.Канска обратилась в Канский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения.

В судебное заседание представитель администрации г.Канска ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель по доверенности судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО3 просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 настоящего Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как установлено судебном заседании, решением Канского городского суда от 10 августа 2016 года исковые требования Канского межрайонного прокурора, удовлетворены. Суд обязал администрацию г.Канска в десятимесячный срок, организовать стационарное электрическое освещение на участках автодорог, расположенных на ул. Шоссейная г. Канска, на участке дороги от дома № 2А до ул.1-я Сосновая г. Канска; на участке автомобильной дороги от ул. Шоссейная до ул. Нефтебазы г. Канска; на ул. Гвардейская г. Канска, на участке дороги ул. Герцена г. Канска до дома № 128; на пер. Трудовой г. Канска, на участке дороги от дома № 2/1 до дома № 18; на ул. Осиновская г. Канска, на участке дороги от дома № 2/1 до дома № 24; на ул. Лесная г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 21; на ул. Транзитная г. Канска, на участке дороги от ул. Муромская до ул.Товарная г. Канска; на ул. Овражная г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 27; на ул. Космонавтов г. Канска, на участке дороги от дома №1 до дома № 91; на ул. Таежная г. Канска, на участке дороги от дома № 2/1 до дома № 24; на ул. Раздольная г. Канска, на участке дороги от дома № 2 до дома № 46; на ул. Репина г. Канска, на участке дороги от дома № 2 ул. Космонавтов г. Канска; на ул. 1-я Сосновая г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 23; на ул. Весны г. Канска, на участке дороги от ул. Свердлова до ул. Космонавтов г. Канска; на ул. 3-я Космонавтов г. Канска, на участке дороги от дома № 2 до дома № 10; на ул. Свердлова г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 67; на ул. 2-я Сосновая г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 21; на ул. Санаторная г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 13; на пер. Геологический г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до дома № 17; на ул. В.Яковенко г. Канска, на участке дороги от дома № 1 до ул. Магистральная г. Канска; на ул. Профессиональная г. Канска, на участке дороги от дома № 2 до ул. Магистральная г. Канска в соответствии с требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, Элементы обустройства. Общие требования» и п. 7.28 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Решение вступило в законную силу 13.09.2016г., выдан исполнительный лист. На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. 28.10.2017г. в отношении администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В адрес администрации направлено требование от 13.11.2018г. об исполнении решения в срок до 14.01.2019 года, которое получено должником 15.11.2018г. Администрация г.Канска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа.

25 февраля 2019 года администрация г.Канска обратилась в Канский городской суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 10 августа 2016 года. Определением Канского городского суда от 16 апреля 2019 в предоставлении отсрочки исполнения решения от 10 августа 2016 года отказано.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 13.02.2019г., копией исполнительного листа от 10.08.2016г., копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.09.2017г., копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.10.2017г., копией определения Канского горсуда от 16.04.2019г., копией требования.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что администрация г.Канска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Доводы представителя администрации о том, что администрация выполнила все возможные действия, обращалась в представительный орган по данному вопросу, но финансирование не было выделено, не могут служить основанием для его не исполнения, поскольку в силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Суд учитывает, что с момента выдачи исполнительного листа 14.09.2016г. прошло длительное время, решениями суда администрации отказано в предоставлении отсрочки решения суда, то требование судебного пристава-исполнителя должно быть исполнено, так как уважительных причин неисполнения требований, администрацией в судебном заседании не предоставлено.

Довод жалобы об отсутствии в рассматриваемом случае состава административного правонарушения опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по настоящему делу не установлено.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что назначенное наказание не подлежит смягчению вследствие грубого характера правонарушения. При этом суд считает, что иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 115 от 05 марта 2019 года вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Канска без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Соловьева