Решение № 2-300/2017 2-300/2017~М-255/2017 М-255/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-300/2017

Дело № 2-300/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 26 декабря 2017 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Лосева А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика, ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области - ФИО2,

при секретаре Миненковой О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение пенсии по потере кормильца,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области с иском о признании права на назначение пенсии по потере кормильца, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец 18 июля 2017 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Ответчиком 18 октября 2017 года было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершую 10 июня 2017 года мать, <ФИО>5 со ссылкой на Закон «О страховых пенсиях» от 28.01.2013 г. №400, так как ФИО1 на момент смерти матери проходил военную службу.

Истец считает, что данное решение незаконно. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

На день смерти <ФИО>5 истец являлся ее нетрудоспособным иждивенцем, так как числился обучающимся на очной форме обучения в ОГБПОУ «Смоленская академия профессионального образования» и не достиг возраста 23 лет.

На момент смерти матери ФИО1 проходил военную службу в соответствии со ст.59 Конституции РФ. После окончания службы продолжил обучение в ОГБПОУ «Смоленская академия профессионального образования».

Истец ссылается на п.4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 г. №9, из которого следует, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и.т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставляющего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Во время учебы в ОГБПОУ «Смоленская академия профессионального образования», в период прохождения военной службы истец продолжал находиться на иждивении матери, <ФИО>5, получал от нее денежные средства, подарки, продукты питания, вещи, ее помощь являлась для истца постоянным источником средств к существованию.

При жизни мать работала без оформления трудового договора, у истца в период обучения и военной службы отсутствовали какие-либо заработки, то есть истец без помощи <ФИО>5 не мог обеспечить себя всем необходимым, основным и постоянным источником средств к существованию для него являлись доходы матери.

В силу ст.22 Ф №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

С учетом того, что на момент смерти матери истец проходил военную службу по призыву и находился на полном государственном обеспечении, право на получение у него пенсии по потере кормильца возникает после прекращения военной службы, то есть с 23 июня 2017 года.

Истец просит признать за ним, ФИО1, <дата> года рождения, право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершую <дата> мать, <ФИО>5, со дня прекращения военной службы по призыву, то есть с 23 июня 2017 года.

В судебном заседании истец, ФИО1 настаивает на заявленных требованиях в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области - ФИО2 в суде иск не признала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии. Она пояснила, что документы, подтверждающие нахождение истца на иждивении умершей матери, не были представлены в пенсионный фонд. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны по делу, допросив свидетелей, проанализировав и оценив все исследованные в суде доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее Закон от 28.12.2013) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящего на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца согласно п.1 ч.2 ст.10 Закона от 28.12.2013 признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч.3 ст.10 Закона от 28.12.2013 члены умершего кормильца признаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном иждивении или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся в образовательных учреждениях с отрывом от производства совершеннолетним детям умершего кормильца, представляет собой особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Согласно ст.16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 август 1996 г. № 125-ФЗ студенту высшего учебного заведения по медицинским показаниям и в других исключительных случаях предоставляется академический отпуск. При этом, под исключительными случаями понимаются стихийные бедствия, семейные и другие обстоятельства в соответствии с п.1 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного приказом Минобрнауки Российской Федерации от 13 июля 2013 года №455.

Следовательно, образовательное учреждение вправе предоставлять обучающимся академический отпуск не только по состоянию здоровья, но и по иным основаниям, имеющим исключительный характер.

Во время академического отпуска отчисление студентов не допускается и соответственно в указанный период за ними сохраняется статус студента, то есть лица, зачисленного в вуз для обучения.

При наличии оснований, перечисленных в подп.. «а» п.2 ст.24 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе», граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, имеют право на отсрочку от призыва.

При отсутствии оснований для предоставления студентам отсрочки от призыва на военную службу или в случае отказа от реализации права на такую отсрочку образовательные учреждения предоставляют академические отпуска обучающимся по очной форме студентам в случае их призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Как следует из выписки из приказа от 20 августа 2012 года №03-242, ФИО1 зачислен на 1 курс очного отделения ОГБОУ СПО «<иные данные> с 01.09.2012 г. (л.д.57).

Согласно выписке из приказа от 15 июня 2016 года №03-326 по областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «<иные данные>», ФИО1, студенту 4 курса очного отделения, обучающемуся за счет средств областного бюджета, предоставлен академический отпуск с 16.06.2016 по 16.06.2017 в связи с призывом в ВС РФ (л.д.58).

В соответствии со справкой, выданной военным комиссариатом Демидовского района Смоленской области, ФИО1 проходил военную службу по призыву с 23 июня 2016 года по 22 июня 2017 года (л.д. 25).

Мать ФИО1 (л.д.23) - <ФИО>5 умерла <дата> (л.д.24)

Как следует из выписки из приказа от 27 июня 2017 года №03-420 по областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Смоленская академия профессионального образования», ФИО1, находившийся в академическом отпуске в связи с призывом в ВС РФ с 16.06.2016 по 15.06.2017, восстановлен в число студентов 4 курса очного отделения на место, финансируемое за счет средств областного бюджета (л.д.59)

Исходя из положений ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ граждане, проходящие военную службу по призыву, имеют статус военнослужащих, который они приобретают с началом военной службы и утрачивают с окончанием военной службы.

В соответствии с п.8 ст.6 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.8 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного Приказом Минобразования РФ от 13.06.2013 №455 (зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2013 №28912) полное государственное обеспечение сохраняется лишь при предоставлении обучающимся детям академического отпуска по медицинским показаниям. Сохранение социальных гарантий студентам, которым предоставлен академический отпуск в связи с призывом на военную службу, законодательством не предусмотрено.

Более того, законодательство связывает выплату пенсии по случаю потери кормильца не с приобретением статуса студента, а именно с обучением по очной форме. Пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая совершеннолетним гражданам, обучающимся по очной форме обучения, является формой государственной поддержки молодых людей, имеющей своей целью обеспечить им наиболее благоприятные условия для получения образования. Служба в рядах Вооруженных Сил РФ - это особый вид государственной службы, который исключает возможность получения образования по очной форме обучения, гражданин приобретает статус военнослужащего и фактически в период прохождения военной службы по призыву и нахождения в это время в академическом отпуске гражданин не осваивает образовательную программу и не может этого делать юридически в силу запрета, предусмотренного п.3 ст.19 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Проходя срочную военную службу, военнослужащий находится на полном государственном обеспечении, ему выплачивается денежное довольствие.

Доказательств того, что ФИО1 во время военной службы находился на полном иждивении его матери, <ФИО>5 или получал от нее помощь, которая была для истца постоянным и основным источником средств к существованию, ФИО1 в суде не представил.

Суд также учитывает, что обучение ФИО1 финансировалось и финансируется на время рассмотрения дела в суде за счет бюджета Смоленской области.

Поэтому требование истца не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение пенсии по потере кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение месяца со дня ознакомления сторон с мотивированным решением.

Судья А.А. Лосев