Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-81/2020 М-81/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-127/2020

К делу № 2а-127/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «06» апреля 2020 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Щербиновского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», в котором указывает, что прокуратурой Щербиновского района Краснодарского края проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» информации о способах хищения электроэнергии путем использования модифицированных приборов учета электроэнергии, с помощью которых возможно искажать показания приборов учета, тем самым, не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов. Сведения о возможности покупки подобного оборудования размещены на сайте https://kkukish.site. В связи с изложенным административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети интернет сайта https://kkukish.site информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Южном федеральном округе для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело назначено к судебному разбирательству по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с поступившим ходатайством прокурора Щербиновского района.

В судебное заседание представитель административного истца и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного производства, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного производства, а возражения административного ответчика против такого порядка рассмотрения дела не поступили.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Щербиновского района проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» информации о способах хищения электроэнергии, в ходе которой выявлен сайт по адресу: https://kkukish.site, на котором размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах хищения энергоресурсов путем использования модифицированных приборов учета электроэнергии, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов путем установки счетчиков расхода электроэнергии, позволяющих потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов. При этом неучтенный индивидуальным прибором потребленный ресурс в многоквартирных домах учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты ложится на всех собственников помещений многоквартирного дома, фактически не пользовавшихся энергией.

Указанная информация распространяется бесплатно, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь.

На момент проверки вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен. Установить информацию о владельце сайта https://kkukish.site не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений п. 35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и а местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Статья 7.19 КоАП РФ и ст. 165 УК РФ предусматривают административную и уголовную ответственность за безучетное потребление коммунальных ресурсов.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно пп. 1, 6 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ № 149 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений в сфере жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 291 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети интернет сайта https://kkukish.site информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Южном федеральном округе для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Срок подачи апелляционной жалобы пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: Р.Н. Гардер