Решение № 2-3514/2018 2-500/2019 2-500/2019(2-3514/2018;)~М-2730/2018 М-2730/2018 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-3514/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при секретаре Дубковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени за несвоевременное внесение арендных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени за несвоевременное внесение арендных платежей.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом на основании постановления администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с договором аренды земельного участка № арендатор (ответчик) принял в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 4301кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для обустройства пожарного водоема.

Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи.

В соответствии с п.2.4 договора если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в том числе с обязательной уплатой арендной платы.

Согласно пункту 4.1. договора годовая арендная плата составляла 5 266 руб. 44 коп.

В соответствии с п.4.3 договора арендатор обязался вносить арендную плату ежемесячно не позднее 20 числа каждого месяца на счет, указанный в приложении № «расчет арендной платы». Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет, указанный в приложении № «расчет арендной платы».

Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендных платежей в виде начисления пени в размере 0,1 % от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Ответчик обязательства по договору в части оплаты арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 431 584 руб. 05 коп., в том числе задолженность по основному обязательству в сумме 212 038 руб. 33 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени за просрочку платежа в сумме 219 545 руб. 72 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия с требованием выплатить имеющуюся задолженность в десятидневный срок, однако оплата произведена не была.

На основании изложенного истец с учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 431 584 руб. 05 коп., в том числе задолженность по основному обязательству в сумме 212 038 руб. 33 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени за просрочку платежа в сумме 219 545 руб. 72 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о прекращении действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> по доверенности И.Е.И. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика по доверенности С.А.О. иск не признал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В силу п.7 ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в ст.3.1 данного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на вторые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу п.1 ст.28, п.6 ст.34 Земельного кодекса РФ при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должен быть заключен соответствующий договор.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом на основании постановления администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с договором аренды земельного участка № арендатор (ответчик) принял в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4301 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для обустройства пожарного водоема.

Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи.

В силу п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (п.2 ст.610 ГК РФ).

В соответствии с п.2.4 договора если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в том числе с обязательной уплатой арендной платы.

Согласно пункту 4.1. договора годовая арендная плата составляла 5 266 руб. 44 коп.

В соответствии с п.4.3 договора арендатор обязался вносить арендную плату ежемесячно не позднее 20 числа каждого месяца на счет, указанный в приложении № «расчет арендной платы». Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет, указанный в приложении № «расчет арендной платы».

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В связи с изменением значения коэффициента индексации (Ки) на ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,изменения значения коэффициента вида разрешенного использования земель (Кви) в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,изменения значения коэффициента дифференциации по видам деятельности внутри одного вида использования земельного участка (Кд) в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи со вступлением в силу постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, которым изменился Удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) используемого ответчиком земельного участка, ответчик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что УПКС в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>» при заключении с ответчиком договора аренды составлял 47,46 руб./кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ г. произошло увеличение кадастровой стоимости.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес>» УПКС для данного земельного участка в настоящее время составляет 595,15 руб./кв.м.

Коэффициент индексации при заключении с ответчиком договора аренды составлял 1.72.

Коэффициент индексации в ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №»увеличился до 2.21.

Коэффициент индексации в ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые Постановления <адрес>» увеличился до 2.33.

Коэффициент дифференциации при заключении договора на основании решения Совета Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ. с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении коэффициентов дифференциации, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки на территории городского округа <адрес>» составлял 0,375.

Коэффициент дифференциации в настоящее время на основании решения Совета Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета Депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» составляет 0,4.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. В соответствии с ч. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Основные принципы отражены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". К договору аренды заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок не был еще установлен.

В соответствии с п. 19 указанного Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Иными словами, арендатор до получения расчета Департамента должен самостоятельно рассчитывать размер арендной платы в соответствии с нормативно установленными составляющими ее расчета.

Таким образом, исходя из положений Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 можно сделать вывод, что, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Неполучение (невручение) уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета не является основанием для освобождения арендатора от обязанности своевременного внесения измененной арендной платы.

Следовательно, порядок расчета арендной платы устанавливается и меняется вне зависимости от оформления (правильности оформления) расчетов, прилагаемых к договору аренды.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом не исполнял обязательства по внесению платежей по договору аренды земельного участка, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате, которая подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 того же Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Из представленного стороной истца расчета следует, что к взысканию заявлена сумма задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Поскольку настоящий иск подан ДД.ММ.ГГГГ, при этом о пропуске срока исковой давности заявлено в судебном заседании стороной ответчика, в расчет задолженности ответчика по арендной плате берется период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах суд полагает исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за вышеназванный период в размере 134 060 руб. 80 коп.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при взыскании неустойки с лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Критериями установления несоразмерности пени и основанием применения ст. 333 ГК РФ, являются: чрезмерно высокий процент неустойки, превышение суммы неустойки относительно суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другие обстоятельства.

К последствиям нарушения обязательств могут быть отнесены неполученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), другие имущественные и неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законом и договором. Законом не установлено каких-либо ограничений уменьшения неустойки, ввиду необходимости учета судом всех обстоятельств дела.

Таким образом, решение вопроса о несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства неразрывно связано с оценкой фактических обстоятельств дела, сложившихся между сторонами отношений.

В соответствии с п.5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендных платежей в виде начисления пени в размере 0,1 % от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Расчетом задолженности, представленным истцом, подтверждается, что по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. начислены пени в размере 127 430 руб. 66 коп.

Размер неустойки, предусмотренный договором (0,1% от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки) носит явно несоразмерный характер, учитывая компенсационную природу пени, установленный судом размер задолженности по основному долгу, отсутствие доказательств наличия у истца соразмерных начисленной неустойке убытков, вызванных нарушением ответчиком условий договора, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая материальное положение ответчика ФИО1, суд полагает возможным снизить неустойку, подлежащую взысканию с ответчика до 60 000 руб.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 5834 руб. 78 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> задолженность по арендной плате в размере 134 060 руб. 80 коп., пени в сумме 60 000 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> в части взыскания задолженности, пени отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 5834 руб. 78коп.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> в доход бюджета государственную пошлину в сумме 1681 руб.06 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Чичков