Решение № 2А-70/2024 2А-70/2024~М-50/2024 М-50/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2А-70/2024

УИД: 19RS0013-01-2024-000083-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 28 февраля 2024 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О. В.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгова Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 70/2024 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден Сорским районным судом Республики Хакасия по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, на основании статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года.

19.04.2016 г. Норильским городским судом Красноярского края ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 19.11.2013 г. отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору наказания не отбытого по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 19.11.2013 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился из мест лишения свободы 15.06.2020 г. по отбытию срока.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений и погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 погашается 14.06.2028 года.

ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит: 1) установить административный надзор в отношении ФИО1 до срока погашения судимости и установить ему следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запретить пребывание в определённых местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования г. Сорска Республики Хакасия; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия.

ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований не возражал, просил не назначать ему ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, поскольку имеет на иждивении новорожденного ребенка.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгов Д.В. просил заявленные требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить частично, установить срок административного надзора в соответствии с требованиями закона - 3 года.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод, предусмотренных законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Судом установлено, что ФИО1 осужден Сорским районным судом Республики Хакасия по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, на основании статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года.

На основании приговора Норильского городского суда Красноярского края от 19.04.2016 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 19.11.2013 г. отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору наказания неотбытого по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 19.11.2013 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 15.06.2020 г. по отбытию срока.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 погашается 14 июня 2028 года.

ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно: 04.12.2023 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления от 08.12.2023 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей (оплачен); 16.12.2023 г. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления об административном правонарушении от 26.12.2023 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 рублей (оплачен).

Административные правонарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучия населения и общественную нравственность.

Согласно справке-характеристике, ФИО1 проживает с супругой и двумя малолетними детьми. От соседа поступали жалобы в его адрес. Привлекался к административной ответственности. На данный момент не работает. На беседы реагирует формально, спокойно. На учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит на профилактическом учете, как лицо формально попадающее под административный надзор с 01.02.2021 года.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок три года, а не на срок погашения судимости, как того просит административный истец, поскольку им совершено преступление относящееся к категории тяжких преступлений, а в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ)

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, заявленные требования об установлении ФИО1 всех ограничений, предусмотренных федеральным законом, не основано на фактических обстоятельствах дела.

В части возложения на ФИО1 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, суд считает возможным снизить явку до 1 раза в месяц, с учетом его личности, а так же не вменять обязанность в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, так как у административного ответчика недавно родился ребенок, проверки ФИО1 в ночное время по месту жительства, может негативно сказаться на психологическом состоянии его ребенка и семьи в целом.

Что касается требований об установлении ФИО1 административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории установленных административных границ муниципального образования г. Сорска Республики Хакасия, запрета пребывания в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, то суд приходит к выводу об их установлении.

Административный истец, с учетом изменившихся обстоятельств, не лишен возможности в последующем дополнить установленные в отношении ФИО1 ограничения путем обращения с соответствующим административным иском в суд.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить частично, установить ФИО1 срок административного надзора на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); запрет выезда за пределы установленных административных границ муниципального образования г. Сорска Республики Хакасия; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальных требований следует отказать по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раза в месяц;

2) запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях);

3) запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования г. Сорска Республики Хакасия;

4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальных заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.