Решение № 2А-488/2017 2А-488/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-488/2017

Дело №2а-488/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 14 июня 2017 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Новороссийска Шаповаловой Е.Г.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Новороссийску, действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новороссийску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника полиции Управления МВД России по г.Новороссийску В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношенииФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года и одновременно установить ему следующие ограничения: являться в УМВД России по г.Новороссийску на регистрацию два раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В обосновании административного искового заявления указал, что 16.09.2013 года Ленинским районным судом г. Новороссийска по делу № 1-142/2013 вынесен приговор в отношении ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. ...... УК РФ, был признан виновным и назначено наказание в виде лишения свободы на ......, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 16 сентября 2013 года по 12 января 2016 года П.А.АБ. отбывал наказание в ФКУ ....... 12.01.2016 года освободился по постановлению Апшеронского районного суда Краснодарского края от 24.12.2015 года, о замене неотбытой часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.09.2013 года, более мягким видом наказания - исправительными работами на срок ...... месяцев ...... день с удержанием из заработной платы 10 % ежемесячно в доход государства. Срок неотбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.09.2013 года, более мягким наказанием - исправительные работы на срок ...... месяцев ...... день с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства закончился 16.01.2017 года. Срок погашения судимости 12.01.2024 года. После освобождения на основании приказа № ...... МВД РФ от 31.12.2012 года гр. ФИО2 был поставлен на профилактический учет 10.02.2017 года в отдел полиции Приморского района УМВД России по г. Новороссийску. В 2017 году ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Так, 19.04.2017 года постановлением начальника отдела полиции (Восточного района) УМВД России по г.Новороссийску № ...... гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (согласно постановления по делу об административном правонарушении № ...... от 19.04.2017 года в 11 часов 30 минут во дворе дома № ...... по ул....... гр. ФИО2 распивал алкогольную продукцию (пиво-охота) с содержанием этилового спирта, чем нарушил ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. 02.05.2017 года постановлением начальника отдела полиции (Восточного района) УМВД России по г.Новороссийску №...... гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (02.05.2017 года в 16 часов 30 минут ФИО2, по адресу: г...... осуществлял курение табачных изделий- курил сигареты «Ява», находясь в общем коридоре 1-го этажа многоквартирного дома, чем нарушил ст.12 п.10 ФЗ-15 от 2013 года). Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Новороссийску, действующая на основании доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования Управления МВД России по г.Новороссийску признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения административного иска, что подтверждается его заявлением от 14.06.2017 г.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора г. Новороссийска Шаповаловой Е.Г. полагавшей, что административное исковое заявление является обоснованным, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела установлено, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.09.2013 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч...... УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ...... года, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 24.12.2015 г. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.09.2013 г., более мягким видом наказания – исправительными работами на срок ...... месяцев ...... день с удержанием из заработной платы 10 % ежемесячно в доход государства.

Судом установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление и в настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости 12.01.2024 г.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО2 после отбытия уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, в течение 2017 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что подтверждается материалами дела (л.д.11-12).Данный факт административным ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Признание административного иска административным ответчиком ФИО2 не нарушает права и законные интересы иных лиц. Поэтому признание административным ответчиком административного иска принимается судом.

Поэтому, с учетом признании административного иска административным ответчиком ФИО2, а также характера и степени общественной опасности совершенного преступления, в целях предупреждения совершения ФИО2 после отбытия наказания преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на три года и одновременно установить ему следующие ограничения: являться в УМВД России по г.Новороссийску на регистрацию два раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает льгот по уплате этого сбора при подаче заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных постановлений по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых применена данная мера.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец Управление МВД России по г.Новороссийску был освобожден, подлежит взысканию с ФИО2 в доход государства.

Руководствуясь статьями 1, 46, 304, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новороссийску к ФИО2 об установлении административного надзора- удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: являться в УМВД России по г.Новороссийску на регистрацию два раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение десяти со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич